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綜述:安理會通過對伊新決議 美視之為外交勝利

2003年10月17日 13:52

  中新網10月17日電 合眾社日前發表文章稱,一直備受關注的美國就伊新議案日前在安理會最終以15-0的結果獲得通過。美國認為這是其外交上的重大勝利,而其他國家則表示此舉是為了維護聯合國的團結,并真切希望伊拉克問題可以回到正確的解決軌道上。

  文章指出,聯合國通過1511號就伊決議,事實上也就承認由美國領導下的多國部隊對伊拉克境內的安全和穩定負全責。雖然在4月安理會一直拒絕簽署武力解決伊拉克問題的決議,但現在卻不得不表示接受現實,承認美國領導下的伊拉克臨時管理委員會。決議提出美國建立的伊拉克臨管會要在12月15日前制定出起草新憲法和依憲法舉行民主大選的時間表。以使伊拉克人民漸漸的獲得其全部權力。目前,臨管會及其部長們被認為是伊拉克過渡政府的主體,在伊拉克建立起國際社會公認的主權政府之前,臨管會將代表伊拉克行使部分國家的權力。新決議稱伊拉克政府將由現在的過渡政府組織機構發展而成,并期望臨管會盡快的實現權利的移交。

  分析人士指出,美國視此次通過決議為其重大外交勝利。被稱為“決議勝利總工程師”的美國駐聯合國大使約翰·內格羅蓬特(John Negroponte)在投票結束后向新聞記者透露:“這是我們的重大突破,為此我們已經熬了6個多星期的時間。這次安理會通過議案修正案為日后的進一步全面協商奠定了堅實的基礎。所以,不論從安理會內部團結來講還是對伊拉克的未來來講它都是至關重要的。”內格羅蓬特還稱這個決議為愿意向伊拉克提供援助的國家提出了一個基本框架。他說:“不僅安理會成員而且還有其他國家都表示要看這次投票結果,然后在談派兵和財政援助問題或其他有其他助于伊拉克穩定和政治進步的問題。”他還表示期待伊拉克能在12月15日之前給出時間表。文章還就下周的捐助者大會援引內格羅蓬特的話說:“我們相信這次15--0通過決議會為下周將在馬德里舉行的捐助者大會起到積極的促進作用。”

  在一次新聞發布會上,華盛頓特使解釋了為何美國很有信心新決議會通過,他說:在周三,美國與俄國,德國和法國進行磋商時,對新議案做了很多修改,使得各方的意志都有了基本的體現,這是轉折點。很明顯,這個決議一定會全票通過而不是多數通過。

  但盡管如此,這個決議并非對所以投贊同票的國家都有好處,也就是法國,德國,巴基斯坦,俄羅斯和敘利亞。他們都表示不會為戰后伊拉克重建提供軍事援助,并強調他們投贊同票主要是期望聯合國進一步發揮其作用。目前,法國,德國和俄國都表示不會提供更多的幫助,并說即使是提供,也是在決議規定的范圍之內。同時,三大國表示還是有些許失望,因為至今他們提出盡快歸還伊拉克主權的要求一直沒有下文,而且伊拉克出臺新憲法和舉行首次民主大選目前還沒有具體的計劃,好似遙遙無期。

  在問及敘利亞是否會為伊提供軍事援助的時候,敘利亞駐聯合國大使梅達德(Fayssal Mekdad)表示“絕對不可能”。這并不奇怪,奇怪的是一直以來大馬士革就否決相關的伊拉克決議,而這次卻通過了由英國,喀麥隆,西班牙和美國發起的決議,分析人士認為這是敘利亞為緩解其與美國關系而稍微討好美國所采取的舉措。

  巴基斯坦大使穆尼爾·阿克拉姆表示巴方認為伊拉克應該請求外國部隊的援助,同時說如果獲得邀請的話,巴基斯坦將會派兵伊拉克。但日本表示,不論這個決議會會通過都會為美國提供幫助。(章田)

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