中新網(wǎng)10月14日電 國務院決定，改革現(xiàn)行出口退稅機制。財政部、商務部、國家稅務總局有關負責人近日介紹說，按照黨中央、國務院的部署，這次出口退稅機制改革的基本原則是：“新賬不欠，老賬要還，完善機制，共同負擔，推動改革，促進發(fā)展。”
一是對出口退稅率進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，適當降低出口退稅率。本著“適度、穩(wěn)妥、可行”的原則，區(qū)別不同產(chǎn)品調(diào)整退稅率：對國家鼓勵出口的產(chǎn)品退稅率不降或少降，對一般性出口產(chǎn)品退稅率適當降低，對國家限制出口的產(chǎn)品和一些資源性產(chǎn)品多降或取消退稅。調(diào)整后的出口退稅率為17%、13%、11%、8%、5%五檔，自2004年1月1日起實行。按現(xiàn)行出口結(jié)構(gòu)，出口退稅率的平均水平將降低3個百分點左右。
二是加大中央財政對出口退稅的支持力度。從2003年起，中央進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅收入增量首先用于出口退稅。
三是建立中央和地方財政共同負擔出口退稅的新機制。具體辦法是：從2004年起，以2003年出口退稅實退指標為基數(shù)，對超基數(shù)部分的應退稅額，由中央與地方按75：25的比例分別負擔。
四是結(jié)合出口退稅機制改革推進外貿(mào)體制改革。主要是通過完善法律保障機制等，加快推進生產(chǎn)企業(yè)自營出口和外貿(mào)出口代理制，降低出口成本，進一步提升中國商品的國際競爭力。同時，結(jié)合出口退稅率的調(diào)整，進一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口整體效益。
五是累計欠退稅由中央財政負擔。對截至2003年年底累計欠企業(yè)的出口退稅款和按增值稅分享體制影響地方的財政收入，全部由中央財政負擔。其中，對欠企業(yè)的出口退稅款，中央財政從2004年起開始采取全額貼息等辦法予以解決。
退稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整的詳細情況如下：
(一)現(xiàn)行適用5%和13%退稅率的農(nóng)產(chǎn)品，仍保持現(xiàn)行退稅率不變；
(二)現(xiàn)行適用17%退稅率的產(chǎn)品，除船舶、汽車及其關鍵件零部件、數(shù)控機床、加工中心、組合機床、起重及工程用機械、機械提升用裝備、建筑采礦用機械、程控電話、電報交換機、光通訊設備、醫(yī)療儀器及器械、鐵道機車、便攜數(shù)字式自動數(shù)據(jù)處理機、金屬冶煉設備、航空航天器、印刷電路等產(chǎn)品仍保持17%的退稅率不變以外，其它產(chǎn)品的退稅率降為13%，主要包括部分機電產(chǎn)品、服裝和棉紡織品等；
(三)現(xiàn)行適用15%退稅率的產(chǎn)品，退稅率降為13%，主要包括鋼材及其制品、小五金、有機和無機化工原料、塑料制品、玩具、鞋、鐘表、陶瓷、化纖、橡膠制品、運動用品、皮革制品、旅行用品及箱包等；
(四)現(xiàn)行適用13%退稅率的產(chǎn)品，除了以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品，以及按照現(xiàn)行政策征稅稅率為17%的產(chǎn)品仍維持現(xiàn)行13%的退稅率不變外(個別產(chǎn)品除外)，其它產(chǎn)品的退稅率降為11%，主要包括煤炭、化肥等；
(五)取消部分資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，主要包括各種礦產(chǎn)品的精礦、原油、原木、針葉木板材、木制一次性筷子、軟木及軟木制品、木漿、紙板、紙漿、山羊絨、鰻魚苗等。對上述產(chǎn)品中征收消費稅的產(chǎn)品，同時取消其消費稅的出口退(免)稅；
(六)將部分資源性產(chǎn)品的出口退稅率降為8%和5%，降為8%的產(chǎn)品主要包括鋁、磷、鉬、鎳和鐵合金等；降為5%的產(chǎn)品主要包括銅、煉焦煤、焦炭等。
各類產(chǎn)品出口退稅率的具體調(diào)整情況可查詢財政部、國家稅務總局、商務部的網(wǎng)站。(財政部網(wǎng)址：http：// ；國家稅務總局網(wǎng)址：http：// ；商務部網(wǎng)址：ht tp：//)
