中新網(wǎng)10月11日電 中共十六屆三中全會11日至14日在北京舉行，全會將審議中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定。官方媒體的報道指出，目前，中國淺層次的、相對容易完成的改革任務(wù)基本上都已完成，各項改革正向更深層次的攻堅階段挺進(jìn)。當(dāng)前，中國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變化、各種矛盾集中暴露的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，因而加大了改革的復(fù)雜性和艱巨性。
經(jīng)過25年的實(shí)踐和探索，中國已初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。新華網(wǎng)今天的報道說，十六屆三中全會必將有力地推動新世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展。
報道說，波瀾壯闊的中國經(jīng)濟(jì)體制改革又處在新的起點(diǎn)上。
報道指出，應(yīng)該為改革面臨的挑戰(zhàn)而冷靜觀察，積極應(yīng)對。從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，中國已進(jìn)入實(shí)施“三步走”第三步戰(zhàn)略部署和全面建設(shè)小康社會的新階段。從外部環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步日新月異，中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必須適應(yīng)國際競爭形勢。從現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制看，改革不完善，進(jìn)展不平衡。
報道列舉了中國經(jīng)濟(jì)改革尚面臨的種種挑戰(zhàn)：
——國企改革多年來被作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。盡管改革不斷深化，但國有大企業(yè)機(jī)制不合理、社會負(fù)擔(dān)重、創(chuàng)新能力弱等問題依然比較嚴(yán)重。深化國有企業(yè)改革，仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革中最繁重的任務(wù)。
——投融資體制改革中的行政干預(yù)仍然過多，往往造成低水平重復(fù)建設(shè)和局部投資過熱。
——政府職能轉(zhuǎn)變在提高依法行政水平、增加透明度、減少行政審批和微觀事務(wù)干預(yù)、正確行使公共管理職能等方面，還有不少差距。
——再有，下崗職工再就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，社會保障體系有待完善。社會信用體系的建立也迫在眉睫。
報道說，改革是一項前無古人的偉大變革，是一項龐大的系統(tǒng)工程，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，不會一蹴而就。從國企改革到投融資體制改革，從市場秩序到城鄉(xiāng)分割，一系列深層次問題在改革中浮出水面，為中國“對癥下藥”，根除體制障礙提供了目標(biāo)和突破口。
中共十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，勾畫出新體制的基本框架。10年來，中國經(jīng)濟(jì)改革的腳步從未停歇。
報道引述國務(wù)院發(fā)展研究中心的報告指出，各種經(jīng)濟(jì)問題和社會矛盾盤根錯節(jié)，巨大的體制障礙，影響著國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和改革開放的速度和效率。就利益格局來講，歷經(jīng)10年改革，改革初期各方面普遍受益的局面已轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛糠质芤妗⑿〔糠质軗p的復(fù)雜局面。一方面，改革必然削弱一些行業(yè)及部門的利益和權(quán)力；另一方面，市場化改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不可避免地導(dǎo)致下崗失業(yè)人員增加。
報道說，中國10年來的改革實(shí)踐說明：既要堅定不移地推進(jìn)改革，又要使大多數(shù)人受益，這必須成為完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制必須堅持的一項原則。還要看到，計劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)觀念和行為方式仍然有較強(qiáng)的慣性，也消減了改革的動力和成效。比如，出于利益的考慮，一些政府部門的改革避重就輕、避實(shí)就虛。10年來的改革實(shí)踐顯示，這些方面的改革必須加快推進(jìn)，務(wù)必盡快取得實(shí)效。
10年來的改革實(shí)踐說明：以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的改革，還必須加大調(diào)整原有利益格局、沖擊舊體制舊觀念的力度，健全決策科學(xué)化、民主化機(jī)制，使改革方案具有科學(xué)性和預(yù)見性，產(chǎn)生更高的效率和更大的效益。
這篇官方的報道強(qiáng)調(diào)，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決突破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。(作者：賀勁松、齊中熙、杜宇)
