中新社北京九月二十七日電 商務(wù)部對外經(jīng)濟(jì)合作司副司長王濟(jì)光認(rèn)為，立法、管理、信息服務(wù)等六大因素嚴(yán)重制約著中國企業(yè)成功開拓國外市場和參與國際競爭，中國企業(yè)要走出去并不容易。
在此間舉行的中國企業(yè)“走出去”論壇上，這位商務(wù)部官員發(fā)表講演時表達(dá)了上述觀點。
王濟(jì)光認(rèn)為立法滯后問題值得關(guān)注，管理體制亟需完善，雖然在外商投資方面有了非常成型的法律體系，但至今還沒有規(guī)范的對外投資法律，業(yè)務(wù)部門主要依靠部門規(guī)章和規(guī)范性文件。無法可依造成了多頭管理、責(zé)任不清、監(jiān)管不力等體制性問題，還造成審批手續(xù)繁雜、審批時間過長。
其次是工作機(jī)制尚未理順。王認(rèn)為，國內(nèi)投資主體對境外企業(yè)的后期管理工作跟不上，特別嚴(yán)重的是，國家的很多鼓勵政策沒有得到充分利用，尤其在境外加工貿(mào)易信貸資金和金融保函支持方面，審辦難度比較大，境外加工貿(mào)易項目可以享受的商業(yè)銀行信貸及財政貼息扶持政策沒有得到落實。
第三是政策導(dǎo)向作用有待加強(qiáng)。這位官員認(rèn)為問題主要在于缺乏總體統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，管理創(chuàng)新不足，協(xié)調(diào)力度仍需加大，現(xiàn)在從中央到地方，對于對外投資都遵循著以風(fēng)險防范為首位的管理思路，嚴(yán)重制約了對外投資發(fā)展。
信息服務(wù)嚴(yán)重滯后，王說，目前沒有建立起一個專門提供國內(nèi)外商情信息的官方或半官方機(jī)構(gòu)，使得國內(nèi)有優(yōu)勢的產(chǎn)品和項目無法及時得到投資機(jī)會，國外的多種投資機(jī)會和需求信息也無法及時反饋到國內(nèi)。
還有就是外匯管理和銀行信貸限制過嚴(yán)。王濟(jì)光說，目前國家仍然對資本項目外匯從嚴(yán)管理，銀行信貸主要扶持機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備類的海外工程承包項目，而很多以土建為主的國內(nèi)大型建筑工程企業(yè)無法獲得貸款。
對于中國企業(yè)的微觀經(jīng)營機(jī)制，王濟(jì)光認(rèn)為也存在一定的缺陷。目前中國許多海外企業(yè)沿襲了傳統(tǒng)的國內(nèi)經(jīng)營模式，在形式上雖然直接面對國際市場，但行為上卻要按照國內(nèi)現(xiàn)行體制進(jìn)行管理，進(jìn)而引發(fā)一系列問題。
