中新網(wǎng)9月22日電 香港大公報(bào)今日發(fā)表評(píng)論文章指出，中國(guó)內(nèi)地的農(nóng)村教育關(guān)鍵在投入。
文章寫(xiě)到，提起農(nóng)村學(xué)校，人們腦海里就會(huì)出現(xiàn)：“泥孩子、土臺(tái)子、破房子。”九月十九日，溫家寶總理在建國(guó)五十多年來(lái)首次召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議上，面對(duì)二百多位來(lái)自各地各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)議代表說(shuō)了他放心不下的三件小事，其中之一就是山西省呂梁山區(qū)臨縣一所非常簡(jiǎn)陋的窯洞小學(xué)。
文章寫(xiě)到，教育部副部長(zhǎng)周濟(jì)在一次吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)，目前農(nóng)村十五歲及以上人口平均受教育年限不足七年，與城市平均水平相差近三年。在十五至六十四歲農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，受過(guò)大專以上教育的不足百分之一，比城市低十三個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)現(xiàn)有八千五百萬(wàn)文盲和半文盲，四分之三以上集中在西部農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)和國(guó)家級(jí)貧困縣。
文章指出，造成上述狀況的原因主要是農(nóng)村教育投入不足。原教育部副部長(zhǎng)柳斌指出，一九九九年以后中小學(xué)的人均公用教育經(jīng)費(fèi)呈下降趨勢(shì)，許多地區(qū)農(nóng)村教育難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
權(quán)威部門(mén)2001年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，農(nóng)村小學(xué)生的人均公用經(jīng)費(fèi)一年是二十八元人民幣。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，農(nóng)村學(xué)生人均公用教育經(jīng)費(fèi)每年低于二十元的縣大約有百分之三十，公用經(jīng)費(fèi)一分錢(qián)沒(méi)有的縣大約有百分之十左右。
長(zhǎng)期以來(lái)，拖欠農(nóng)村教師工資問(wèn)題已成為社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái)，由于國(guó)家采取了把工資直接發(fā)到教師手里的措施，這個(gè)問(wèn)題有所緩解，但仍然有一些地區(qū)拖欠教師工資，現(xiàn)在新的拖欠又達(dá)二十億元。
由于政府重視，一九九八年至九九年，中小學(xué)危房已經(jīng)下降到百分之二以下，就是二千萬(wàn)平方米以下。可是，這兩年又開(kāi)始出現(xiàn)危房倒塌傷人事件，危房數(shù)量又增至四千萬(wàn)平方米。
一九九九年以后，農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)這個(gè)大政策十分正確，但是實(shí)行稅費(fèi)改革以后，農(nóng)村停止了集資和征收教育附加費(fèi)，原來(lái)籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制被打破。農(nóng)村教育要靠政府投資，但是政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足維持現(xiàn)有義務(wù)教育規(guī)模的需要。一九九九年以后中小學(xué)的人均公用教育經(jīng)費(fèi)呈下降趨勢(shì)。雖然出臺(tái)了轉(zhuǎn)移支付的政策，但是轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于以前教育集資和征收教育附加費(fèi)，所以許多地區(qū)農(nóng)村教育難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
溫家寶總理表示要認(rèn)真落實(shí)好中央提出的新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求。中央要進(jìn)一步增加對(duì)困難地區(qū)農(nóng)村教育的轉(zhuǎn)移支付。省、地(市)級(jí)政府也要增加轉(zhuǎn)移支付，提高財(cái)政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障能力，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不低于稅費(fèi)改革前的水平并力爭(zhēng)有所提高。
文章最后重點(diǎn)指出，百年大計(jì)，教育為本。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。(鞏雙印)
