中新網(wǎng)9月10日電 美國(guó)這大半年來同印巴兩國(guó)關(guān)系可謂撲朔迷離，一方面，即使在印度拒絕派兵到伊拉克支援美軍的情況下，美印這周仍然在印度毗鄰中國(guó)和巴基斯坦邊界的喜馬拉雅山地區(qū)進(jìn)行了聯(lián)合軍事訓(xùn)練；與此同時(shí)，美國(guó)最近宣布給予同印度摩擦不斷的宿敵巴基斯坦30億美金的援助，在美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣而美軍駐扎伊拉克的軍費(fèi)似乎在打一個(gè)無底洞的情況下，這不得不說是美國(guó)對(duì)巴基斯坦一筆相當(dāng)慷慨的資助。
《華盛頓觀察》訪問了美國(guó)“智庫(kù)”蘭德公司的南亞問題專家羅麗娜博士(Dr. Rollie Lal)和在美國(guó)和平研究所的訪問學(xué)者、原印度軍隊(duì)少將迪龐科·班納吉，試分析印巴到底在美國(guó)的利益天平上分別占據(jù)多少分量，美國(guó)又如何看待正在接近中的中印戰(zhàn)略關(guān)系。
“相對(duì)而言，對(duì)于美國(guó)來講，印度是其堅(jiān)定的、長(zhǎng)期的戰(zhàn)略伙伴。巴基斯坦同美國(guó)至少在目前還只是“方便婚姻(marriage of convenience)”的產(chǎn)物，”羅麗娜博士說。
雖然美國(guó)同巴基斯坦在歷史上，以及在現(xiàn)在同巴基斯坦交好，但是美國(guó)同前盟國(guó)反目為仇的例子并不少見，伊朗和伊拉克就是最好的例子�！懊绹�(guó)最終同巴基斯坦是友是敵現(xiàn)在還難見分曉，”羅麗娜博士說，雖然在具體考量上，印巴在美國(guó)的利益天秤上有所不同，但是美國(guó)在處理與印巴的關(guān)系上追求一個(gè)共同的目標(biāo)，那就是同他們分別建立更加緊密的關(guān)系。
胡蘿卜政策
美國(guó)和巴基斯坦關(guān)系歷史上有好有壞。近期，巴基斯坦在美國(guó)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了尤其關(guān)鍵的作用。而美國(guó)為了進(jìn)一步推動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，急于改善同巴基斯坦的關(guān)系，明顯對(duì)巴采取“胡蘿卜政策”，已經(jīng)許諾給巴基斯坦提供30億美元就是美國(guó)給巴基斯坦的“胡蘿卜”之一。
“美國(guó)對(duì)巴基斯坦的‘胡蘿卜政策’是一個(gè)錯(cuò)誤…”“美國(guó)同巴基斯坦的合作象征意義大于實(shí)質(zhì)，但是不可低估美巴關(guān)系發(fā)展過程中的優(yōu)先考慮因素，”班納吉少將說。
羅麗娜博士說，美國(guó)的分析家一直擔(dān)心巴基斯坦內(nèi)部穆斯林狂熱分子對(duì)美國(guó)造成恐怖主義威脅，他們把巴基斯坦看作是一個(gè)政治上頗不穩(wěn)定的國(guó)家。
她說，“美國(guó)不向穆沙拉夫施加壓力，跳過了影響巴基斯坦內(nèi)部政治問題解決的機(jī)會(huì)。美國(guó)政府希望通過更長(zhǎng)時(shí)間，給巴基斯坦更多錢，巴基斯坦會(huì)解決干凈自己的問題。而事實(shí)上這只是保一時(shí)安寧，將關(guān)鍵問題推到以后解決。美國(guó)現(xiàn)在害怕的是如果不給巴基斯坦政府各種支持，那就得不到他們的合作�！�
據(jù)說巴基斯坦每月交給美國(guó)10名“恐怖分子”保證美國(guó)高興。然而巴基斯坦情報(bào)機(jī)關(guān)(Pakistani Intelligence Service)在過去同塔里班關(guān)系密切，他們資助原教旨主義者在印度控制的克什米爾地區(qū)進(jìn)行恐怖活動(dòng)。
羅麗娜博士說美國(guó)應(yīng)該擔(dān)心以反恐名義給巴基斯坦政府的錢是否會(huì)流向原教旨主義分子。“如果對(duì)美國(guó)示好的穆沙拉夫幾年后“不幸”下臺(tái)，或者被推翻，或者被民選總統(tǒng)候選人擊敗，那么美國(guó)無從得知下一屆巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)對(duì)美國(guó)態(tài)度如何。鑒于巴基斯坦情報(bào)機(jī)構(gòu)同恐怖分子長(zhǎng)期緊密的聯(lián)系，很難保證美國(guó)給巴基斯坦反恐的錢不流入恐怖分子的手中，”她說巴基斯坦建立一個(gè)強(qiáng)有力的民主制度是保證巴基斯坦不敵對(duì)美國(guó)的根本解決方法。
“的確一個(gè)民選政府可能是反美的，但是只要是溫和派上臺(tái)，即使是反美的溫和派上臺(tái)，巴基斯坦也不大可能醞釀通過恐怖主義襲擊美國(guó)的氣候，”羅麗娜博士說。她認(rèn)為雖然穆沙拉夫政權(quán)是通過軍人精英政變接管政府，而巴基斯坦內(nèi)部確實(shí)有一批位高權(quán)重的人是原教旨主義“死硬派”，但是巴基斯坦絕大多數(shù)人其實(shí)是溫和派。
長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴
對(duì)于“911”恐怖主義襲擊之后美巴關(guān)系的接近，印度感到忐忑不安。
班納吉少將說，美國(guó)有意將印度發(fā)展成為自己的長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴其實(shí)從2002年九月起就已經(jīng)非常明顯。美國(guó)對(duì)發(fā)展同印度關(guān)系的原因同與巴基斯坦交好截然不同。美國(guó)視印度為反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的“伙伴”，美印之間沒有利益方面的嚴(yán)重沖突。而美印在經(jīng)濟(jì)上的合作潛力也令美國(guó)不會(huì)小覷印度。美國(guó)希望印度能夠成為一大市場(chǎng)，而印度對(duì)美國(guó)的軍火商來講也是垂涎欲得的一大市場(chǎng)。
“美巴目前的甜蜜關(guān)系對(duì)印度來講意味著克什米爾問題上的失分。巴基斯坦會(huì)受到來自美國(guó)一方更少的壓力來解決克什米爾地區(qū)恐怖分子的問題，更不會(huì)有動(dòng)力同印度就克什米爾爭(zhēng)端好好進(jìn)行對(duì)話和談判�！卑嗉{吉少將說。
所謂“中國(guó)因素”
“不同于美印關(guān)系，所謂‘中國(guó)因素’在美巴接近過程中影響甚微�！绷_麗娜博士說。
羅麗娜博士認(rèn)為中印最近的戰(zhàn)略接近，包括印度明確承認(rèn)西藏是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，是兩國(guó)基于本國(guó)國(guó)家利益的識(shí)時(shí)務(wù)的合理之舉。
“過去的十年使兩國(guó)都意識(shí)到在當(dāng)今的國(guó)際環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)合作是頭等大事，中印不應(yīng)受制于邊界爭(zhēng)端而使兩個(gè)大國(guó)之間的關(guān)系裹足不前，”羅麗娜博士說。中印看到發(fā)展長(zhǎng)期的戰(zhàn)略關(guān)系對(duì)各自國(guó)家安全利益的價(jià)值，因此決定在解決邊界事務(wù)和發(fā)展互惠貿(mào)易的方面更加靠攏。
作為南亞問題專家的羅麗娜博士也說，中印靠攏的另一個(gè)重要原因是印度總理瓦杰帕伊的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和印度國(guó)內(nèi)政治因素�！耙�?yàn)閺?998年之后瓦杰帕伊在印度國(guó)內(nèi)政治中地位逐漸鞏固，他才有可能在外交政策上有大手筆，更加發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。瓦杰帕伊在自己的政府逐步穩(wěn)定之后抓住了機(jī)會(huì)同中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略上的接近�！绷_麗娜博士說。
“美國(guó)對(duì)中印的接近感情復(fù)雜。一些分析家認(rèn)為這是積極的發(fā)展，有利于亞洲的和平。另一些人認(rèn)為中印接近‘不是不好(not bad)’，但是‘不夠方便(inconvenient)’，寧可看到，在需要的時(shí)候，印度變成一張打擊中國(guó)的牌，所以中印接近自然就‘不夠方便’，”羅麗娜博士說。
“印度一直珍視的是操縱自身行動(dòng)的自由，不想受到任何束縛，這一思想自始至終都在印度的對(duì)外關(guān)系中得以體現(xiàn)，”羅麗娜博士說。“印度歷史就是一個(gè)極具獨(dú)立性的國(guó)家，而現(xiàn)在印度國(guó)家實(shí)力不斷增長(zhǎng)，周邊戰(zhàn)略環(huán)境有大的改善的情況下，很難想象印度會(huì)停止自身獨(dú)立的國(guó)家利益行事，倒向任何一邊�！�
班納吉少將也同意羅麗娜博士的分析。他說，“印度不能被當(dāng)作任何一個(gè)國(guó)家的，包括美國(guó)的，工具。印度的一舉一動(dòng)必須符合自己的國(guó)家安全利益。”
羅麗娜博士說�！爸杏《颊J(rèn)識(shí)到在有豐富資源、眾多人口的兩個(gè)大國(guó)進(jìn)行的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)不惜一切代價(jià)避免。這是兩國(guó)已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)。但是中印之間難以避免在越來越多的同一市場(chǎng)內(nèi)展開競(jìng)爭(zhēng)。”(陳雅莉)
