中新網(wǎng)9月4日電 隨著反腐倡廉工作的深入，中共中央在要求加大巡視工作力度的同時(shí)，作出對紀(jì)檢、監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的決定。最新一期《瞭望》周刊說，這項(xiàng)改革是重大的制度創(chuàng)新，有利于完善紀(jì)律檢查體制，使派駐機(jī)構(gòu)更好地履行監(jiān)督的職能。
中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)辦公室亦表示，中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的試點(diǎn)工作正順利進(jìn)行，將適當(dāng)擴(kuò)大范圍，逐步全面推行。
據(jù)介紹，2001年9月中共十五屆六中全會(huì)作出“紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理”的決定后，中央紀(jì)委、監(jiān)察部很快制定試點(diǎn)方案。經(jīng)中央同意后，于2002年開始在衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)。
今年中央紀(jì)委在繼續(xù)抓好駐衛(wèi)生部和國家工商總局兩個(gè)派駐機(jī)構(gòu)的改革試點(diǎn)工作的同時(shí)，在國家發(fā)展和改革委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國土資源部、商務(wù)部、新聞出版總署5個(gè)部門開展派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的擴(kuò)大試點(diǎn)工作。
報(bào)道說，目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展比較順利，取得了一定經(jīng)驗(yàn)和效果。今后將在調(diào)整職能、理順關(guān)系等方面積累更多的經(jīng)驗(yàn)，以便逐步全面推開。
派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理后，駐在部門反腐倡廉的責(zé)任進(jìn)一步明確，有利于進(jìn)一步健全黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子抓部門及系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任制，調(diào)動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督的積極性。派駐機(jī)構(gòu)承擔(dān)對駐在部門反腐倡廉工作進(jìn)行協(xié)助指導(dǎo)、督促檢查的職責(zé)，也有利于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落到實(shí)處。
據(jù)悉，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自組建以來，實(shí)行的是由中央紀(jì)委、監(jiān)察部和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制。在這種體制下，派駐機(jī)構(gòu)在推進(jìn)部門及其系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。但隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制也需要不斷改革和創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。中央決定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，就是要改革和完善紀(jì)律檢查體制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，更充分有效地發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用。
報(bào)道指出，從改革的總體目標(biāo)來講，對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，就是要對人、財(cái)、物都統(tǒng)一管理。但鑒于目前后勤管理方面的情況比較復(fù)雜，涉及的問題比較多，尤其是中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資外津貼補(bǔ)助尚未統(tǒng)一規(guī)范，因此中央紀(jì)委、監(jiān)察部決定派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作采取分步實(shí)施的辦法，中央紀(jì)委、監(jiān)察部先對派駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作和干部工作實(shí)行直接管理；派駐機(jī)構(gòu)干部的工資關(guān)系和組織關(guān)系暫不變；后勤保障仍按原有渠道和辦法管理。(作者：于濱)
