中新網6月20日電 據中國青年報報道，聽到《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》行將廢止的消息時，許志永正在天津考察當地收容遣送站的情況。
許志永等3位青年法學博士成為輿論關注的焦點，緣于他們一個月以前，以普通中國公民的身份向全國人大常委會上書，建議對《收容遣送辦法》進行違憲審查。
一石激起千層浪。隨后，賀衛方等5位資深法學家，同樣以普通公民身份上書全國人大常委會，要求對違憲審查啟動特別調查程序。3位法學博士、5位法學者的上書行為，引起了眾多媒體的強烈關注。
作為國家最高權力機關的全國人大常委會將以何種方式答復這幾位公民的上書，一度成為眾所矚目的懸案。
“如果收容遣送辦法被國務院廢止，公民上書全國人大常委會要求對其進行違憲審查的法律程序將自然終止。”今天，全國人大內務司法委員會委員應松年接受記者采訪時表示。
專家同時認為，公民的上書行為，對《收容遣送辦法》的行將廢止，起了重要的推動作用。
許志永則說：“如果國務院廢止了收容遣送辦法，我們提請的全國人大常委會審查的對象也就不存在了。”
因此，當許志永在天津看到這一消息時，“心情是復雜的。”許志永說，他趕往天津是因為看到天津遣送站率先轉變思維，把收容遣送站變成開放式的，真正在把救助落到實處。“我們向全國人大常委會提出審查《收容遣送辦法》的建議之后，需要進一步研究收容遣送目前還具有的社會功能，我們正在尋求收容遣送制度的替代方案，天津的做法是一個非常有益的探索。”
“看到那個消息的第一反應是很欣慰，因為從新的辦法題目上可以看出，‘遣送’將成為歷史。我們相信，廣大農民工將被排除在收容遣送之外。”許說，“這表明國務院如此尊重民意，做出如此迅速的反映令人高興，在這個變革的時代里，我們看到了更多的希望。”
“但同時，我也感到有些遺憾。”許說，我們提出審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議，一是實體方面的，希望廢止該收容遣送辦法；另一個更重要的是程序方面的，希望全國人大常委會運用憲法賦予的權力，審查并廢止國務院頒布的這個《收容遣送辦法》，從而在這個審查過程中確立一個違憲審查程序。當以后再發現違憲的法律法規時，依照該程序予以修訂或廢止。而這樣的一個程序對于我國法制的統一是非常重要的。
今天，學者上書人之一的北京大學法學院教授賀衛方的手機快被打爆了。他對國務院行將廢止收容遣送辦法的做法表示“極為欣賞”。他說，這樹立了政府與民間良性互動的一個良好范例，政府能及時對公眾關注的、與百姓切身利益相關的重大社會問題作出如此快速的反映令人稱道。
“但同時，我們的愿望仍一如既往，對下一步如何確立違憲審查制度、對公眾所關注的重大事件如何啟動特別調查程序，仍給予強烈關注和期待。”他說。
因為，確立違憲審查機制，推動我們國家的憲政發展，是建立一個法治國家的必然要求。許志永說，“我們會繼續尋求通往憲政的道路。”
也許，這樣的期待并不遙遠。日前，全國人大常委會在確定今年立法計劃時明確指出，十屆全國人大常委會在加強立法工作，提高立法質量的同時，按照《立法法》的規定，將加強行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的備案工作，并有重點地做好法規備案后的審查工作。對被認為同憲法、法律相抵觸的法規，要求有關專門委員會提出審查意見，以維護國家法制的統一。(崔麗)
