全國(guó)人大常委會(huì)力創(chuàng)新局面確定年度8大工作要點(diǎn)
中新社北京六月十六日電(記者張朔)今年是十屆全國(guó)人大常委會(huì)任期的第一年，如何開(kāi)局、起步無(wú)疑具有重要意義。今天確定的常委會(huì)本年度八大工作重點(diǎn)，透露出新一屆全國(guó)人大常委會(huì)努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面的強(qiáng)烈愿望。
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次委員長(zhǎng)會(huì)議今天上午在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)主持會(huì)議。副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)盛華仁在會(huì)上作關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)二00三年工作要點(diǎn)的匯報(bào)。
這份匯報(bào)顯示，全國(guó)人大常委會(huì)今年將重點(diǎn)開(kāi)展以下八項(xiàng)工作：加強(qiáng)立法工作、提高立法質(zhì)量；改進(jìn)監(jiān)督工作、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；密切同全國(guó)人大代表、地方人大和人民群眾的聯(lián)系；積極開(kāi)展與外國(guó)議會(huì)的交往；充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的作用；加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度和民主法制建設(shè)的宣傳工作；大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作；切實(shí)搞好自身建設(shè)。
記者獲悉，在做好公民身份證法、行政許可法等法律草案的審議工作的同時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)將抓緊對(duì)物權(quán)法、公司法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、公務(wù)員法、行政強(qiáng)制法、企業(yè)破產(chǎn)法、勞動(dòng)合同法、傳染病防治法、初級(jí)衛(wèi)生保健法等法律的起草和修訂工作，條件成熟時(shí)適時(shí)安排審議。
在將提高立法質(zhì)量視為各項(xiàng)工作重中之重的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)也受到新一屆全國(guó)人大常委會(huì)的高度重視。
記者獲悉，今年，全國(guó)人大常委會(huì)將按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。根據(jù)德才兼?zhèn)浜透刹俊八幕币螅鸩脚潺R和調(diào)整好機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，并研究建立人大干部與黨委、政府干部雙向交流的機(jī)制和年輕干部到基層掛職鍛煉的機(jī)制。
今年是新一屆全國(guó)人大的開(kāi)局之年，明年，全國(guó)人大又將迎來(lái)人民代表大會(huì)制度五十周年紀(jì)念日。從總共八大項(xiàng)二十條的工作要點(diǎn)中可以看到，這個(gè)新組成的集體正為實(shí)現(xiàn)在本屆任期內(nèi)基本形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系這一總目標(biāo)，而積極準(zhǔn)備。
人大常委會(huì)第三次會(huì)議將舉行六部法律提請(qǐng)審議
2003年06月16日18:35
中新社北京六月十六日電(記者張朔)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議將于六月二十三日在北京開(kāi)幕，居民身份證法草案、行政許可法草案、證券投資基金法草案等六部法律案將提請(qǐng)會(huì)議審議。
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次委員長(zhǎng)會(huì)議今天上午在北京人民大會(huì)堂舉行。會(huì)議通過(guò)了這次常委會(huì)會(huì)議的議程草案和日程安排意見(jiàn)，聽(tīng)取了關(guān)于六個(gè)法律草案修改情況的匯報(bào)，以及關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)二00三年立法計(jì)劃和工作要點(diǎn)的匯報(bào)。
根據(jù)委員長(zhǎng)會(huì)議的建議，即將召開(kāi)的常委會(huì)會(huì)議將進(jìn)行以下議程：
——繼續(xù)審議居民身份證法、港口法、放射性污染防治法、道路交通安全法、行政許可法、證券投資基金法等六個(gè)法律草案；
——審議國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議的三個(gè)涉及國(guó)際事務(wù)的議案，包括提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《〈禁止或限制使用某些可被認(rèn)為具有過(guò)分傷害力或?yàn)E殺濫傷作用的常規(guī)武器公約〉第一條修正案》的議案，《萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟組織法第六附加議定書(shū)》的議案，加入《東南亞友好合作條約》及其兩個(gè)修改議定書(shū)的議案；
——聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于去年中央預(yù)算的報(bào)告并審查批準(zhǔn)去年中央預(yù)算，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于去年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告；
——聽(tīng)取和審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況的報(bào)告等；
——審議任免案，等等。
傳染病防治法等43件法律案列入中國(guó)年度立法計(jì)劃
中新社北京六月十六日電(記者張朔)包括物權(quán)法、傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等在內(nèi)的總共四十三件法律草案，被列入十屆全國(guó)人大常委會(huì)二00三年立法計(jì)劃，已進(jìn)入準(zhǔn)備階段的憲法修改因尚在中央修憲小組主持下具體運(yùn)作，故暫未收入該計(jì)劃之中。
記者從今天上午這里舉行的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次委員長(zhǎng)會(huì)議上獲悉，本著“制定立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)是預(yù)期的、滾動(dòng)的、指導(dǎo)性的，而不是指令性的”原則，全國(guó)人大常委會(huì)今年安排審議法律草案十三件，另有三十件法律草案將抓緊研究起草、條件成熟時(shí)再適時(shí)安排審議。
被標(biāo)為“第一類(lèi)”即“應(yīng)當(dāng)保證如期提請(qǐng)審議”的十三件法律草案主要有：旨在適應(yīng)金融監(jiān)管體制改革需要的人民銀行法(修訂)和商業(yè)銀行法(修訂)；旨在適應(yīng)加入世貿(mào)組織需要及處理好證券發(fā)行、上市公司監(jiān)管等一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的證券法(修訂)；旨在履行中國(guó)對(duì)外承諾、進(jìn)一步完善外貿(mào)制度、維護(hù)外貿(mào)秩序的對(duì)外貿(mào)易法(修訂)；以及行政許可法、電子簽名法、郵政法等。
屬于“第二類(lèi)”即“條件成熟時(shí)再適時(shí)安排審議”的三十件法律草案，有的已經(jīng)著手起草，有的已經(jīng)擬出初稿，有的正在征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。其中，全國(guó)人大有關(guān)部門(mén)起草的法律草案有七件，包括企業(yè)破產(chǎn)法、民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)法、可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、畜牧法、物權(quán)法和行政強(qiáng)制法。
國(guó)務(wù)院起草并提請(qǐng)審議有包括傳染病防治法(修訂)、野生動(dòng)物保護(hù)法(修訂)、公務(wù)員法(修訂)在內(nèi)的十九件。這三部法律草案是增列進(jìn)立法計(jì)劃之中的，其中傳染病防治法修訂草案正由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)抓緊編纂，爭(zhēng)取年內(nèi)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
由最高人民檢察院起草并提請(qǐng)審議的檢察官等級(jí)條例，現(xiàn)已擬出初稿。由最高人民法院起草并提請(qǐng)審議的有三件，包括法官等級(jí)條例、關(guān)于完善人民陪審員制度的決定以及有關(guān)民事強(qiáng)制執(zhí)行方面的立法。其中，關(guān)于完善人民陪審員制度的決定草案已于去年十月由常委會(huì)決定終止審議，最高人民法院對(duì)草案進(jìn)行修改后擬出了新的修改稿。
在這份立法計(jì)劃中，很多法律是基本形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系所必須的，如物權(quán)法、破產(chǎn)法、國(guó)防動(dòng)員法、勞動(dòng)合同法等，這些法律草案涉及問(wèn)題復(fù)雜、難度較大，尚需有關(guān)部門(mén)加大力度、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
已經(jīng)過(guò)九屆全國(guó)人大常委會(huì)初審的監(jiān)督法、關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定和民法等三個(gè)法律草案，根據(jù)法律委員會(huì)建議，擬對(duì)前兩個(gè)草案作進(jìn)一步調(diào)研論證再確定審議時(shí)間，民法草案則分編提請(qǐng)審議。
