中新網(wǎng)6月4電 最近一段時間來，美國五角大樓透過美國媒體頻頻向國際社會放風(fēng)，全球美軍將作戰(zhàn)略性大調(diào)整，亞太地區(qū)將取代歐洲成為美軍戰(zhàn)略的重中之重，而亞太軍事戰(zhàn)略的焦點則是朝鮮半島以及鄰近地區(qū)。因此，駐朝鮮半島美軍的動向成了國際社會矚目的焦點。盡管五角大樓和白宮都還未就駐韓美軍的調(diào)整正式表態(tài)，但分析人士稱，其調(diào)整端倪已然初現(xiàn)。從駐軍地理來看，駐朝鮮半島美軍看似準(zhǔn)備南撤；從駐軍人數(shù)來看，駐朝鮮半島美軍將部分撤離；從駐軍兵器來看，許多重型大型武器可能會削減。然而，據(jù)美聯(lián)社報道，透過這些表面現(xiàn)象，就能發(fā)現(xiàn)駐朝鮮半島美軍如此舉措，其軍力不弱反增，因為這其中暗藏著三大玄機(jī)！
暗藏玄機(jī)之一：官兵裝備人數(shù)減少，戰(zhàn)斗力不降反升
根據(jù)美國五角大樓向媒體吹風(fēng)和正在韓國訪問的助理國防部長透露的情況，朝鮮半島美國駐軍將從“三八線”和漢城地區(qū)大幅后撤，37000美軍或者全部或者部分撤至朝鮮半島最南端，甚至干脆從朝鮮半島撤軍。！美軍太平洋總部也放風(fēng)說，就算不全部從朝鮮半島撤軍，那么也將削減在朝鮮半島美國駐軍的人數(shù)。
這邊余音尚在，韓國國防部和駐韓美軍司令部上周六突然舉行聯(lián)合記者招待會，招待會上宣布的內(nèi)容令人震驚：美國調(diào)整朝鮮半島駐軍看似準(zhǔn)備削弱在朝鮮半島的軍事存在吧，可事實上，美軍在朝鮮半島的戰(zhàn)斗力不減反增，因為美韓兩軍在未來三年時間內(nèi)準(zhǔn)備追加110億美元加強駐韓美軍的戰(zhàn)斗力，特別是加強駐韓美軍的軍事情報和導(dǎo)彈防御能力！
根據(jù)這一突如其來的強化戰(zhàn)斗力的做法：駐韓美軍人數(shù)和駐地都要做調(diào)整，可110億美元的投入將極大加強其戰(zhàn)斗力，因為這筆巨額的軍費相當(dāng)于韓國年度國防預(yù)算的80%。駐韓美軍司令拉波特在解釋這筆額外的軍費具體用途時解釋說：
首先，這筆將加強駐韓美軍武器彈藥的建設(shè)。面對朝鮮的導(dǎo)彈威脅，駐韓美軍將相當(dāng)?shù)能娰M和精力投入到加強反導(dǎo)系統(tǒng)的更新?lián)Q代上。比如說自1994年起部署在韓國的“愛國者”導(dǎo)彈是老一代的武器，因此，當(dāng)務(wù)之急是要更換新一代PAC-3“愛國者”導(dǎo)彈。這種型號“愛國者”導(dǎo)彈的攔截精度大大增強，其中16枚將于2003年底之前部署到位。另外，駐韓美軍現(xiàn)有的戰(zhàn)斗直升機(jī)將全部更換成AH-64D“阿帕奇”武裝直升機(jī)；彈藥庫里保存的自由落體炸彈全部換成精確制導(dǎo)的“聰明彈”--聯(lián)合直接攻擊彈藥。
其次，加強美國陸軍新型快速反應(yīng)部隊的建設(shè)。這種新型的快速反應(yīng)部隊建制相當(dāng)于一個旅，名稱是“打擊旅戰(zhàn)斗小組(隊)”。這種編制精悍的部隊適合執(zhí)行類似于伊拉克戰(zhàn)爭超常整機(jī)動打擊任務(wù)。第一支旅戰(zhàn)斗小組將于今年夏天從其駐地--路易斯安那州的波爾克堡前來韓國執(zhí)行演習(xí)任務(wù)。此后，美軍的“打擊旅戰(zhàn)斗小組”將以輪戰(zhàn)的形式源源不斷地開到朝鮮半島進(jìn)行適應(yīng)性作戰(zhàn)訓(xùn)練。“打擊戰(zhàn)斗旅”抵達(dá)韓國必然意味著現(xiàn)駐“三八線”附近的美陸軍步2師駐地要做出重大調(diào)整，或者南撤或者撤出朝鮮半島。
第三，在海上預(yù)置重型裝備。鑒于在伊拉克戰(zhàn)爭中嘗到的預(yù)置裝備的甜頭，美軍準(zhǔn)備在韓國海域預(yù)置一個重型旅的裝備。這個重型旅裝備包括130多輛坦克和步兵戰(zhàn)車，1100多輛其它各型車輛，大批的補給品和彈藥。如此巨大的數(shù)量將分別裝載在3至4艘4至6萬噸級的巨型運輸艦上。一旦發(fā)生戰(zhàn)事，那么駐美國本土美軍可以在短短數(shù)小時乘運輸機(jī)飛抵朝鮮半島，立即投入戰(zhàn)斗。
根據(jù)這一計劃，駐韓美軍因重新部署其兵力可能有會有所縮減，但戰(zhàn)斗力和對戰(zhàn)爭的遏阻力卻反有增無減。
暗藏玄機(jī)之二：陣地往南收縮，配合新武器新戰(zhàn)略爭取戰(zhàn)略縱深
根據(jù)五角大樓的盤算，駐韓美軍將全部或者大部從“三八線”南撤。這一舉措從傳統(tǒng)軍事意義上來說是犯了兵家大忌，把前沿陣地讓給對手，將自己置于無路可退的境地，可實際上，有軍事分析家認(rèn)為，這恰恰是美軍為配合新軍事技術(shù)和戰(zhàn)法做出的戰(zhàn)略性調(diào)整。
長期以來，37000名駐韓美軍就駐扎在“三八線”附近非軍事區(qū)南側(cè)和漢城地區(qū)。包括駐韓美軍司令部“龍山指揮中心”沃克指揮所在內(nèi)的駐韓美軍指揮神經(jīng)中樞均在朝鮮人民軍的遠(yuǎn)程火炮射擊范圍之內(nèi)。英國簡氏防務(wù)亞洲軍事問題專家認(rèn)為，一旦朝鮮半島發(fā)生沖突，那么駐扎在“三八線”北側(cè)的百萬朝鮮人民軍能輕而易舉地將37000名美軍置于自己的火力控制之下，就算這些美軍不會被全殲，那么立即陷入一團(tuán)混戰(zhàn)的局面肯定無可避免。如此一來的話，五角大樓具有新軍事思維的專家們最不愿意看到的一幕：近戰(zhàn)與惡戰(zhàn)就發(fā)生了。
現(xiàn)在，美軍將大部隊南撤其實是將自己與朝鮮人民軍拉開距離，從而有利于美軍遠(yuǎn)距離打擊武器的發(fā)揮，與未來戰(zhàn)爭盡可能實現(xiàn)“零傷亡”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想不謀而合。還有，一旦朝鮮人民軍迅速向南推進(jìn)，那么必然拉長戰(zhàn)線，而戰(zhàn)線拉長的話，越來越擅長靈活機(jī)動快速突進(jìn)的美軍就有機(jī)可乘。所以，美軍看似收縮，其實是為了與新戰(zhàn)略和新軍事技術(shù)相配合。
暗藏玄機(jī)之三：收縮駐軍力量，逼使韓國政府出面挽留駐韓美軍
美國五角大樓在這個時候宣布縮減或者撤退駐韓美軍，其實暗隱有外交玄機(jī)。
自2000年以來，韓國一些學(xué)生、民眾和社會團(tuán)體，如120多個社會團(tuán)體組成的“要求修改不平等的美軍地位協(xié)定國民行動”和“根絕駐韓美軍犯罪運動本部”等，紛紛舉行集會和游行示威，表示對駐韓美軍的不滿，并強烈要求修改《駐韓美軍地位協(xié)定》。游行示威者喊出了“美國佬滾回去！”、“不趕走美軍，我們絕不罷休！”的口號。
冰凍三尺，非一日之寒。韓國民眾對駐韓美軍的不滿由來已久。韓國民眾抗議的焦點主要集中在五個方面：第一、抗議梅香里射擊場的美軍不顧韓國民眾的安全，恣意妄為地舉行危及當(dāng)?shù)鼐用袢松戆踩能娛卵萘?xí)活動，要求美軍立即拆除該射擊場，向受害的居民賠禮道歉，并進(jìn)行賠償。迄今為止，美軍在梅香里的空中射擊演習(xí)已造成韓國民眾13人死亡，22人受傷。第二、要求美國徹底調(diào)查朝鮮戰(zhàn)爭初期美軍屠殺上百名韓國平民的“老根里事件”，承認(rèn)當(dāng)年屠殺平民的事實，懲罰有關(guān)責(zé)任者，并對受害者予以賠償。第三、強烈抗議駐韓美軍將含有劇毒物質(zhì)的藥物，直接排入上千萬漢城居民賴以生存的水源---漢江，造成嚴(yán)重環(huán)境污染，要求處罰有關(guān)責(zé)任者，并給以賠償。第四、要求美國政府就美軍士兵在韓國的犯罪行為向韓國人民道歉。1992年10月，東豆川“基地村”韓國女招待被美軍士兵麥克爾殺害，這一事件曾在韓國引起全國性的反美浪潮。2000年2月19日，在漢城龍山區(qū)又發(fā)生美軍士兵麥卡錫殺害韓國女招待的事件，再次引起韓國民眾的極大憤怒；第五，駐韓美軍去年壓死了2名女中學(xué)生，今年韓國民眾準(zhǔn)備舉行百萬人反美大游行。
如果說20世紀(jì)80年代韓國人反美抗議活動主要是因為美國支持軍事獨裁苛政的話，那么，現(xiàn)在韓國人對美國的怒火則是由于民族自尊受到傷害所致。韓國人認(rèn)為，《駐韓美軍地位協(xié)定》與駐日美軍和駐德美軍地位協(xié)定相比，更加單方面有利于美軍，是一個“舉世難覓先例的不平等條約”，是“韓國與美國不平等關(guān)系的象征”。即便是贊成美國駐軍以防朝鮮進(jìn)攻的保守派，也開始對《駐韓美軍地位協(xié)定》感到不滿，要求修改。鑒于今年2月在漢城又發(fā)生美軍士兵殺害韓國女招待事件，民眾反應(yīng)激烈，韓國法務(wù)部已決定，將著手促成修改《駐韓美軍地位協(xié)定》中的不平等條款。至此，修改《駐韓美軍地位協(xié)定》的要求由民間運動變成了政府行為，美國政府不得不與韓國政府進(jìn)行磋商。1995年11月2日，美國國防部長佩里和韓國外務(wù)部長官孔魯明曾在一項聯(lián)合聲明中說，雙方同意在1996年1月底以前完成《駐韓美軍地位協(xié)定》的調(diào)整工作，并建立一個韓美特別委員會專門審議司法問題。1996年1月16日，美韓就美軍“法律地位”問題舉行會談。韓國政府要求，在美國士兵被指控犯有謀殺、強奸或其它嚴(yán)重罪行時，韓國執(zhí)法當(dāng)局有權(quán)在嫌疑犯被起訴前對其拘留；一旦被起訴，某些案件中的美軍嫌疑分子將被移交給韓國地方當(dāng)局。由于在談判過程中美方態(tài)度消極，談判被迫于1996年11月中止。按照韓美之間的有關(guān)協(xié)議，雙方本應(yīng)該在今年6月底之前再次舉行談判，但由于美方的拖延，談判又未能如期舉行。2000年7月2日，韓國新總理李漢東在韓國教育電視臺發(fā)表講話時強調(diào)指出，韓美之間簽訂的《駐韓美軍地位協(xié)定》“從一開始就是不平等的”，“必須修改”。韓國今后將盡一切努力修改該協(xié)定，至少要把美軍犯罪嫌疑人的引渡時間從現(xiàn)行的刑期確定之后提前到起訴階段；把美軍駐扎地區(qū)也包括在環(huán)境保護(hù)的范圍之內(nèi)；為美軍服務(wù)的韓國工人必須受到韓國《勞動法》的保護(hù)。
今年，韓國新總統(tǒng)在外人的眼里更是以反美的形象上臺的，這使得韓美之間的關(guān)系更加緊張。值此關(guān)鍵時刻，韓朝在上周短短七天時間里接連發(fā)生了六次海上磨擦，這讓美國逮著了一個極好的時機(jī)，因此不失時地提出了美軍南撤或者全撤計劃，結(jié)果韓國政府果然作出反應(yīng)，希望美軍不要從“三八線”南撤。
五角大樓其實是捕捉到了韓國政府的矛盾心理，因為韓國政府對美軍的去留尚處于一種矛盾狀態(tài)：一方面，它需要依靠美軍對付朝鮮。然而，另一方面，恰恰是美軍的存在加大了發(fā)生沖突的可能性。全球美軍戰(zhàn)略大調(diào)整，美國軍事重點東移到亞洲實際上，朝鮮半島美國駐軍的調(diào)整是全球美軍大調(diào)整的重要組成部分。按美國全國廣播公司6月2日的說法，美軍將進(jìn)行二次世界大戰(zhàn)以來最大規(guī)模的部署調(diào)整。根據(jù)調(diào)整計劃，現(xiàn)駐德國、韓國和日本沖繩島的絕大多數(shù)美軍將撤離，其中駐德美軍將東移至歐洲東部的波蘭、羅馬尼亞和保加利亞，亞洲地區(qū)美國駐軍的重點將從遠(yuǎn)東轉(zhuǎn)向東南亞，考慮在澳大利亞北部、菲律賓，甚至越南尋求駐軍基地。如果這一計劃實施的話，那么就意味著自1945年德日戰(zhàn)敗以來，駐扎在德國的70000名美軍，駐韓國的38000美軍和駐日本的47000名美軍部署態(tài)勢將受到巨大的影響。一位不愿意透露姓名的美軍高級軍官透露說：“這次大調(diào)整一方面是出于長期戰(zhàn)略的考慮，一方面則是這些地方對美國駐軍態(tài)度的變化。實際上，這些地方現(xiàn)在已經(jīng)不適合美國駐軍了，所以我覺得是到調(diào)整駐軍的時候了。”
一位負(fù)責(zé)調(diào)整駐軍的美軍高級軍官透露說，歐洲美國駐軍將做如下調(diào)整：歐洲美國駐軍最大的舉措就是駐德國美軍將東移至波蘭、羅馬尼亞和保加利亞。這一調(diào)整近期原因是三個國家支持美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，遠(yuǎn)期原因是，早在克林頓政府時期就考慮到移師這三個國家。現(xiàn)在，這一重大駐軍調(diào)整已經(jīng)進(jìn)入了分步實施階段，首先移駐的部隊是地面部隊和空軍，緊接著是醫(yī)院、支援部隊和裝甲部隊。當(dāng)然，一些動不了軍事設(shè)施，比如說美軍在歐洲最大的空軍基地拉姆斯泰因空軍基地將繼續(xù)運作，不過，該基地將移交北約管理。到目前為止，美國與三個東歐國家已經(jīng)是你情我愿了，三個國家都先后暗示，它們愿意接納美國駐軍。正因為如此，美國五角大樓今年四月份時以令人瞪目的價格向波蘭出售了F-16戰(zhàn)斗機(jī)，這顯然是想恐怖美國與波蘭之間的特殊關(guān)系。至于保加利亞和羅馬尼亞就更樂意了，在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭期間，他們已經(jīng)向美軍提供空軍基地，并且兩國政府都表示急于加入北約，而且爭先恐后地邀請美國在其境內(nèi)設(shè)立永久性的軍事基地。
亞洲美國駐軍將這樣進(jìn)行調(diào)整。美國人一直認(rèn)為，在韓國駐扎的37000美不足以抵擋朝鮮人民軍的進(jìn)攻，最多只能起延緩作用，而駐扎在沖繩地區(qū)的美軍與當(dāng)?shù)孛癖姏_突情緒日益嚴(yán)重，所以美軍決策者們認(rèn)為，在這種情況下繼續(xù)駐軍顯然無益。為此，五角大樓的決策者們決定干脆部分甚至全部從韓國和日本撤軍，然后沿東南亞和東亞建起一個駐軍鏈條。不過，調(diào)整后美國駐軍駐在哪里是一個大問題，因為澳大利亞北部地區(qū)離印尼最南的島與有400多公里，另外在菲律賓和馬來西亞也應(yīng)該有軍事基地。然而，不論是菲律賓還是馬來西亞都不太可能接納美國軍隊。(聞新芳)
