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5月1日，中央電視臺《東方時空》過十歲生日；CCTV-1花哨變臉；CCTV新聞頻道呱呱落地。
外界說，新聞頻道是中國媒體矚目之舉；觀眾問，新聞頻道是個什么頻道？
自今年5月1日開始，�？粗醒腚娨暸_的觀眾會有些不適應，以前熟悉的中央一套變得花哨而熱鬧起來；那些熟悉的國臉們還同時出現在央視一個全新的頻道“CCTV新聞頻道”中。這個號稱全國第一個24小時播出的電視頻道播出后，給觀眾帶來了欣喜，也給業界帶來了困惑。
差強人意的開始
今年三四月間中央電視臺對伊拉克戰爭史無前例地大規模全程直播，被業界看作中國電視媒體走向成熟和國際化的一個里程碑，央視也稱其是“為新聞頻道的開播做了一次充分的練兵�！睘榇耍P注中國電視的人士對將要誕生的央視新聞頻道報以了更高的期待。
央視新聞頻道開播不久，便相繼直播了美國總統布什駕戰機飛臨“林肯號”，宣告伊拉克戰事基本結束；土耳其地震；還有央視記者攀登珠峰的每日直播以及對中國海軍潛艇失事第一時間的字幕報道，一切似乎如頻道創辦者預期的那樣及時和靈活的報道最新發生的新聞。
然而互聯網上網友們的反應顯然和央視的記者主持人的臺前幕后的亢奮形成鮮明的對比。在更多的常態新聞播出中，大多數網友對新聞頻道關于“非典”的報道不滿意；有許多人拿新聞頻道和鳳凰新聞資訊臺做比較，認為前者的信息量太小，滿足不了自己的需要；還有人把新聞頻道比成巨型新聞聯播，認為它的宣傳味道依然很濃；更有甚者，中華傳媒網的一項調查表明，大多數網友不認為新聞頻道的推出能提升中國新聞傳播的國際地位。
新聞頻道開播的宣傳語是“與世界同時同步”，但顯然它目前與這個口號的目標尚有距離。中國青年政治學院新聞與傳播系教授展江曾在去年參與了新聞頻道的設計和籌劃，他認為，“新聞頻道的問題主要是信息量不夠大，關于事件新聞的報道太少，宣傳性的新聞太多，新聞滾動不夠充分�！比嗣翊髮W輿論研究所所長喻國明對新聞頻道評價是“欄目的痕跡太重，新聞滾動不夠。有一些欄目設計(如《數字觀察》)沒有遵從電視新聞的規律�！敝袊鐣茖W院新聞與傳播研究所研究員孫旭培則表示，“新聞頻道的背景新聞不夠，小板塊過多，信息量不足。”
盡管央視新聞頻道給自己定的目標不是趕超鳳凰臺，而是能成為與FOX、CNN比肩的國際一流新聞媒體，但是對于新聞頻道開局后業界和觀眾評價不高，顯然在不少專家預料之內。
“新聞頻道只籌備了4個月，而一般一個欄目的籌備周期要半年，所以試播的時候會有許多問題�！敝醒腚娨暸_新聞中心主任李挺向中國《新聞周刊》解釋道。
讓人費解的除了新聞頻道倉促而粗糙的開播外，還有央視自己的一反常態：它完全沒有像別的頻道開播那樣大張旗鼓的吆喝，而是在秘而不宣中加緊籌劃；開播前，各欄目在《東方時空》和《電視你我他》中連續亮相一周后，5月1日便登場了。
一位不愿透露姓名的業內資深人士介紹，“這主要和新聞頻道籌劃多年卻難以落地的背景有很大關系�！崩钔ψ鳛樾侣勵l道負責人之一，也向中國《新聞周刊》透露，“新聞頻道早在4年前就在籌劃，甚至曾經展開了具體的籌備工作，但是因為條件不夠成熟而未能落地。”
長達四年的等待
早在1999年，中央電視臺就有了成立新聞頻道的打算。時間上并不比BBC(英國廣播公司，1997年)、FOX(美國�？怂箯V播公司，1998年)晚多少。
那一年，時任中國社會科學院新聞與傳播研究所研究員的孫旭培和《新聞聯播》節目編輯武晉先通過社科院內部刊物《信息專報》發表文章，最先向中央電視臺建議成立新聞頻道，這篇論文不僅受到了央視高層領導的重視，還獲得了當年的信息獎。次年，孫旭培和武晉先又共同發表文章，進一步呼吁建立中國電視新聞網。有關領導對這個提議做了特別批示：“我覺得中央電視臺開設新聞頻道是重要的�！�
孫旭培對中國《新聞周刊》坦稱，在闡述成立新聞頻道的原因時，自己有意打了一個“弧圈球”，用孫旭培的話說，一共概括了三個原因：一是辦一流大臺的需要；二是新聞立臺的需要；三是保證重大事件直播的需要。孫旭培認為，辦新聞頻道的主要目的之一是提高中國新聞的自由開放度�！耙驗橐С中侣勵l道的24小時滾動播出，就需要加大信息量，保證信息量不可能只靠沿襲前蘇聯模式的宣傳式新聞來管理�！�
在學者們的建議得到重視后，籌劃新聞頻道進入央視議事日程。尤其在2001年美國9·11事件時，央視由于當時報道不夠及時充分，受到來自觀眾和業界的許多批評，面臨很大壓力，成立新聞頻道似乎迫在眉睫。然而，此后的一段時間里，成立新聞頻道的計劃卻似乎停了下來。
新聞中心主任李挺向中國《新聞周刊》解釋了新聞頻道直到現在才最終成立的技術原因，他認為在4年前成立新聞頻道至少有兩點無法達到，“一是新聞的時效性，新聞頻道快速的網絡還沒有建立完善；二是資源的問題，我們那時的資源局限性很大�！崩钔φJ為新聞頻道最終于今年開通是水到渠成：“我認為最重要的一點是運用直播技術的成熟，直播是新聞頻道的關鍵�！憋@然，在技術上，央視四年來不斷增加的直播經驗，特別是一個多月前的大型的連續的“伊拉克戰爭直播報道”給最終央視新聞頻道的播出吃了顆大大的定心丸。
孫旭培則推測，“新聞頻道的最初流產是因為上層領導在決策階段擔心信息量不足，難以支持24小時滾動播出，造成重復的新聞過多，使新聞頻道失去意義。”他進一步分析，這種擔心其實并非杞人憂天，如果不在中央電視臺的運做機制和新聞傳播機制上做出一些變革，新聞頻道將很有可能變成一個空架子。
展江在談到新聞頻道的最終落地時，對中國《新聞周刊》意味深長地說：“新聞頻道的成立與國家新聞政策的開放和新聞改革的深入密不可分。”
李挺也談到了新聞政策對新聞頻道的影響：“伊拉克戰爭的報道再次表明，世界各媒體都有自己的利益，CNN代表美國利益，BBC代表英國利益，中國中央電視臺理所當然代表中國的國家利益。在此前提下，凡是有價值的人們關心的事件就都該得到及時充分的報道�！�
“與世界同時同步”還有多遠？
“我們爭取用半年到八個月的時間使它(新聞頻道)成熟起來，叫大家滿意。成熟的標志是：首先，新聞頻道和其他媒體相比，成為觀眾獲取信息的主渠道；其次，我們的收視率和滿意度都達到一個高度；新聞真正做到及時豐富，節目形態要立得住、有創新。”李挺這樣告訴中國《新聞周刊》。
他說，“與世界同時同步的含義是雙重的，一方面是指新聞要及時；另一方面，是指新聞頻道要擠身國際一流傳媒，能和CNN這樣的媒體競爭�！�
CNN(美國有線電視新聞網)一直是業界比較推崇的電視新聞頻道。1980年CNN的創辦，打破了美國廣播電視界名宿愛德華·默羅所謂的商業電視的新聞、娛樂、廣告的三位一體，創造了一種全新的電視新聞傳播樣式，引領了全球電視新聞傳播的變革潮流。CNN率先大量運用現場采訪的手法報道全球突發事件。采訪小組利用地面的流動衛星站即時報道世界各地的新聞，目前已覆蓋全世界212個國家和地區，擁有2.1億觀眾。不過，對于大多數中國電視觀眾而言，看到CNN的機會并不多。
學者們認為，新聞頻道在形式設計上學CNN的比較多，但是由于客觀因素的限制和體制的束縛，節目內容本身以及合理科學地按新聞規律運作等方面和CNN相比還存在著不小的差距。
首先，從比較直觀的節目樣式及頻道整體設計看，新聞頻道一般有兩種模式，一種是動態綜合新聞加分類(專題)的模式，以CNN為代表；一種是純動態新聞頻道，像臺灣的TVBS和三立新聞臺東森新聞網。而前者更適應于權威性的大臺，它的主要特點是在一個小時的時間單位里，時效性突出的動態新聞在前，時效性不突出的現象新聞在后，輔之以分類和專業新聞，這種模式對新聞資源的整合要求脈絡清晰，輕重緩急安排有序。CCTV新聞頻道主要借鑒了CNN這種模式。但它做得顯然不夠。
從深層的運作機制看，新聞頻道一般有兩種生存方式。一種是有線收費方式。以CNN為代表；一種是國家投資，以BBC為代表。這兩種方式都能比較好的控制廣告數量，減少廣告對新聞節目的不良影響。但目前CCTV是以廣告收入為主，這是一個阻礙它發展的隱憂。在論壇上，已有網友開始批評央視廣告過多，并過激的把它稱作“廣告頻道�！�
李挺表示，“廣告目前只能作為新聞頻道的主要收入來源，新聞的成本十分巨大，光伊拉克戰爭直播就花掉200萬。但是，我們會從每一條新聞入手掐斷廣告與制作的聯系，防范有償新聞�！�
最后幾位專家談到，和CNN相比，新聞頻道目前最迫切需要做出改變的是它的生產方式可以參考CNN采用的一種集約化的管理方式。目前新聞頻道的時效性和信息量上不去的重要原因是欄目各自為戰，互不合作，資源不能共享。而徹底地摒棄欄目制也許才是新聞頻道“與世界同時同步”的關鍵，“欄目制也許適應于其他頻道，但卻與新聞規律相違背，如果不改革，最終會造成新聞頻道的分崩離析，很難向前發展�！蹦俏粯I內資深人士堅決地說。
在談到在央視進行這種改革的阻力時，主持人白巖松坦言：“這種阻力主要來自各欄目的小利益，要打破這些小利益還比較困難，但這是頻道發展的需要。央視的新聞評論部正在試圖做這方面的改革，嘗試在評論部的各欄目間首先建立資源共享。最后，這種改革一定會擴大到整個中心，最后擴大到全臺。到那時，人們將不會再看到十幾個欄目的記者分別采訪同一個新聞事件的場面了�！�
來源：中國《新聞周刊》作者：張映光
