中新網(wǎng)5月20日電 第56屆世界衛(wèi)生大會(huì)19日上午在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮開幕。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院副總理兼衛(wèi)生部長(zhǎng)吳儀就所謂涉臺(tái)提案多次發(fā)言。以下是二次發(fā)言全文：
中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院副總理兼衛(wèi)生部長(zhǎng)吳儀在第56屆世界衛(wèi)生大會(huì)審議涉臺(tái)提案時(shí)的發(fā)言
主席先生：
祝賀你就任本屆衛(wèi)生大會(huì)主席，相信在你的卓越領(lǐng)導(dǎo)下，本屆大會(huì)一定能取得成功。
主席先生，同事們，
WHO作為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著促進(jìn)各國(guó)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的崇高使命。衛(wèi)生大會(huì)作為WHO的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，代表著各國(guó)人民對(duì)美好、健康生活的向往和追求。與會(huì)代表來(lái)自世界各地，心中都懷著一個(gè)良好的愿望，那就是通過我們的共同努力，為全世界人民營(yíng)造一個(gè)衛(wèi)生、健康的環(huán)境，使大家安居樂業(yè)，幸福安康。
令人遺憾的是，少數(shù)國(guó)家不顧《聯(lián)合國(guó)憲章》和本組織的宗旨、原則和法律規(guī)定，不顧絕大多數(shù)國(guó)家的意愿和全世界人民正在抗擊各種疾病所作的努力，在這個(gè)神圣殿堂內(nèi)再次提出涉臺(tái)提案，再次上演一出并不光彩的鬧劇。
我愿嚴(yán)正指出，邀請(qǐng)臺(tái)灣參與WHO于法不符，于理不容，于情不合。中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)任何類似提案。在此，我愿著重談以下幾個(gè)問題：
一、允許主權(quán)國(guó)家的一個(gè)地區(qū)或省份參與政府間國(guó)際組織沒有法律依據(jù)。
1971年第26屆聯(lián)大通過的第2758號(hào)決議和1972年WHO第25屆大會(huì)通過的WHA25.1號(hào)決議，已從政治、法律、程序上公正、徹底、全面地解決了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)及包括WHO在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)中的代表權(quán)問題。這兩個(gè)決議具有永久法律效力。作為中國(guó)的一個(gè)省，臺(tái)灣根本沒有資格成為WHO的會(huì)員或準(zhǔn)會(huì)員，也無(wú)資格以觀察員身份參與WHO的活動(dòng)。
尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是《聯(lián)合國(guó)憲章》的重要原則，為世界各國(guó)所珍視。中國(guó)在處理國(guó)際關(guān)系中一貫恪守這一原則，我們希望其他國(guó)家在臺(tái)灣問題上也能遵行該原則。臺(tái)灣問題屬于中國(guó)內(nèi)政，只能由海峽兩岸的中國(guó)人民通過協(xié)商解決，任何外國(guó)都無(wú)權(quán)插手或干涉。少數(shù)國(guó)家的所作所為，實(shí)際上是鼓動(dòng)在國(guó)際上制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”。這種做法是對(duì)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的侵害，是對(duì)中國(guó)內(nèi)政的干涉，也是對(duì)WHO準(zhǔn)則的破壞。中國(guó)政府和人民堅(jiān)決反對(duì)。
二、邀請(qǐng)臺(tái)灣以“衛(wèi)生實(shí)體”或非政府組織名義參與WHO沒有任何法理上和實(shí)踐上的依據(jù)。
臺(tái)灣當(dāng)局及提案國(guó)挖空心思，拋出所謂“衛(wèi)生實(shí)體”的說(shuō)法。眾所周知，WHO是主權(quán)國(guó)家參加的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，不是由所謂“衛(wèi)生實(shí)體”組成的。WHO《組織法》里根本沒有什么“衛(wèi)生實(shí)體”的概念，過去50多年的實(shí)踐也從未出現(xiàn)過什么“衛(wèi)生實(shí)體”。
國(guó)家需要法治，世界需要秩序，國(guó)際組織也必須依照章程辦事。根據(jù)WHO《組織法》和《WHO與非政府組織的關(guān)系準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，臺(tái)灣非政府組織參與WHO的任何活動(dòng)，只能在中國(guó)中央政府的同意和安排下進(jìn)行。我愿重申，我們歡迎臺(tái)灣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員參加中國(guó)代表團(tuán)出席世界衛(wèi)生大會(huì)。
三、不存在臺(tái)灣不參與WHO就無(wú)法抗擊SARS的問題。
臺(tái)灣同胞是中華民族大家庭的組成部分。中國(guó)中央政府非常關(guān)心臺(tái)灣人民的生命安全和健康問題，一直積極促進(jìn)兩岸在衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作。兩岸衛(wèi)生界每年數(shù)百起團(tuán)組和數(shù)千人次交往的事實(shí)就足以說(shuō)明，臺(tái)灣的健康和衛(wèi)生沒有被忽視，臺(tái)灣獲得衛(wèi)生信息的渠道是暢通的。
兩岸發(fā)生SARS疫情后，中國(guó)中央政府十分關(guān)心，有關(guān)部門迅速采取了一系列措施，加強(qiáng)兩岸信息交流和技術(shù)合作。我們多次表示，愿意向臺(tái)灣提供一切可能的幫助，也愿意與臺(tái)灣方面共商對(duì)策，共同抗擊疫情。除通過醫(yī)學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu)向臺(tái)灣同行傳遞有關(guān)SARS疫情、防治技術(shù)和政策方面的信息外，我們還邀請(qǐng)臺(tái)灣專業(yè)人員來(lái)大陸廣州、北京實(shí)地考察SARS疫情防治工作。4月下旬，中國(guó)大陸有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生團(tuán)體組織與臺(tái)灣有關(guān)衛(wèi)生團(tuán)體召開了“海峽兩岸預(yù)防控制SARS學(xué)術(shù)研討會(huì)”，臺(tái)灣醫(yī)療衛(wèi)生專家出席。5月9日，兩岸以電視電話形式聯(lián)合舉辦SARS研討會(huì)，北京、廣東、臺(tái)灣三地專家參加了會(huì)議。大陸與臺(tái)灣的同行一起探討了有關(guān)防疫的學(xué)術(shù)問題，取得了很好的效果。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心還向臺(tái)灣有關(guān)防病部門提供了SARS檢測(cè)試劑。
對(duì)于臺(tái)灣在疫病防治方面希望得到更多的外來(lái)幫助，中央政府愿意積極考慮。不久前，中國(guó)中央政府同意WHO派專家赴臺(tái)考察SARS疫情，后又同意臺(tái)的醫(yī)學(xué)專家出席WHO將于今年6月舉行的SARS全球科學(xué)會(huì)議。我們還多次表示，如果臺(tái)灣方面需要WHO提供技術(shù)援助，只要向中國(guó)中央政府提出來(lái)，我們同樣會(huì)予以積極考慮。
主席先生，
今天，面對(duì)SARS這一突如其來(lái)的災(zāi)害，中國(guó)政府和人民正萬(wàn)眾一心，眾志成城，全力救治患者、防控疫情。中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人始終將包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全國(guó)人民的身體健康和生命安全放在第一位，已經(jīng)采取一系列果斷措施，并正在取得成效。我們真誠(chéng)地感謝國(guó)際社會(huì)給予我們的大力支持，也殷切希望與國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作。“有志者，事竟成。”我相信，只要我們攜手同心，SARS一定會(huì)被人類戰(zhàn)勝。
主席先生，
本屆大會(huì)還有很多重大議題等待我們?nèi)徸h。在疾病流行的今天，還有很多艱巨任務(wù)等待我們?nèi)ネ瓿伞Ｎ以俅魏粲醺鞒蓡T國(guó)支持總務(wù)委員會(huì)不將涉臺(tái)提案列入大會(huì)臨時(shí)議程的建議。我相信，為了正義，為了共同的事業(yè)，各位代表將做出明智的抉擇。
謝謝主席。
中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院副總理兼衛(wèi)生部長(zhǎng)吳儀在第56屆世界衛(wèi)生大會(huì)總務(wù)委員會(huì)審議涉臺(tái)提案的發(fā)言
主席先生：
我是懷著特殊心情來(lái)日內(nèi)瓦出席世界衛(wèi)生大會(huì)的。正如你所知道的，中國(guó)及全世界正處于一個(gè)特殊時(shí)期。為了人民的健康和生命安全，我們正在打一場(chǎng)SARS戰(zhàn)役。SARS是一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)害，是世界各國(guó)面臨的共同威脅。作為處理全球衛(wèi)生健康事務(wù)的機(jī)構(gòu)，此時(shí)此刻，世界衛(wèi)生大會(huì)應(yīng)該將寶貴的時(shí)間用在探索如何有效抗擊SARS、如何確保我們的生存環(huán)境等重大問題上。這是全世界人民對(duì)我們的期待。
然而，不該發(fā)生的一幕還是出現(xiàn)了。少數(shù)國(guó)家不顧連續(xù)六年來(lái)總務(wù)委員會(huì)及衛(wèi)生大會(huì)的決定，再次提出所謂邀請(qǐng)臺(tái)灣以觀察員身份參與世界衛(wèi)生大會(huì)的提案。這不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的遺憾。我愿嚴(yán)正聲明，中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)將這一提案列入大會(huì)臨時(shí)議程。我還愿強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、臺(tái)灣當(dāng)局和少數(shù)國(guó)家宣稱臺(tái)灣因?yàn)槲茨芗尤隬HO影響了防治SARS，這完全違背事實(shí)。海峽兩岸中國(guó)人民根連根、心連心。臺(tái)灣發(fā)生SARS疫情后，中國(guó)中央政府十分關(guān)心，迅速采取了一系列加強(qiáng)兩岸交流與合作的措施。除通過醫(yī)學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu)向臺(tái)灣同行傳送有關(guān)SARS疫情、防治技術(shù)和政策方面的信息外，我們邀請(qǐng)臺(tái)灣專業(yè)人員來(lái)大陸的廣州和北京實(shí)地考察SARS防治工作。4月下旬，中國(guó)大陸有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生團(tuán)體組織與臺(tái)灣有關(guān)衛(wèi)生團(tuán)體召開了“海峽兩岸預(yù)防控制SARS學(xué)術(shù)研討會(huì)”，臺(tái)灣醫(yī)療衛(wèi)生專家出席。5月9日，兩岸以電視電話形式聯(lián)合舉辦SARS研討會(huì)，北京、廣東、臺(tái)灣三地專家參加了會(huì)議。大陸與臺(tái)灣的同行一起探討了有關(guān)防疫的學(xué)術(shù)問題，取得了很好的效果。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心還向臺(tái)灣有關(guān)防病部門提供了SARS檢測(cè)試劑。中國(guó)紅十字會(huì)還向臺(tái)灣紅十字會(huì)提出向臺(tái)灣捐贈(zèng)防治SARS的醫(yī)用物資。
與此同時(shí)，中國(guó)中央政府同意WHO派專家赴臺(tái)考察SARS疫情，同意臺(tái)灣醫(yī)學(xué)專家出席WHO將于6月舉行的SARS全球科學(xué)會(huì)議。兩岸同胞，血濃于水。我們多次表示，如果臺(tái)灣方面還需要WHO的其它信息和技術(shù)援助，只要向中央政府提出，我們一定會(huì)積極考慮。
然而，正當(dāng)海峽兩岸醫(yī)務(wù)專家為防治SARS攜手合作之際，臺(tái)灣當(dāng)局卻把SARS作為搞分裂活動(dòng)的政治工具，以金錢為誘餌，鼓動(dòng)少數(shù)國(guó)家為其參與世界衛(wèi)生大會(huì)搖旗吶喊。它們的根本目的并不在于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，而是在國(guó)際上制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”。這種乘人之危的做法是極不道德，也是很不明智的。臺(tái)灣當(dāng)局的政治圖謀六年來(lái)均告失敗，今年也不會(huì)得逞。
二、WHO是一個(gè)只有主權(quán)國(guó)家才能參與的聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)，臺(tái)灣參與世界衛(wèi)生大會(huì)沒有任何法律依據(jù)。1971年第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議、1972年第25屆世界衛(wèi)生大會(huì)WHA25.1號(hào)決議，在政治、法律和程序上徹底解決了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)和WHO中的代表權(quán)問題。根據(jù)WHO的《組織法》和衛(wèi)生大會(huì)的《議事規(guī)則》，臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)省，沒有資格作為會(huì)員或準(zhǔn)會(huì)員加入WHO，也沒有資格以觀察員身份參與衛(wèi)生大會(huì)。
臺(tái)灣企圖以所謂“衛(wèi)生實(shí)體”名義參與WHO，是站不住腳的。WHO《組織法》及其它任何法律文件根本沒有所謂“衛(wèi)生實(shí)體”的概念。WHO五十多年的實(shí)踐中也從未出現(xiàn)過所謂的“衛(wèi)生實(shí)體”。
根據(jù)WHO《組織法》、《WHO與非政府組織的關(guān)系準(zhǔn)則》等規(guī)定，邀請(qǐng)任何國(guó)家的非政府組織參與衛(wèi)生大會(huì)時(shí)，必須首先征得該國(guó)中央政府同意并應(yīng)與聯(lián)合國(guó)大會(huì)和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)的有關(guān)決議一致。臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)省，不管如何變換名稱，都顯然不符合這一要求。
我重申，我們歡迎臺(tái)灣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員參加中國(guó)代表團(tuán)出席世界衛(wèi)生大會(huì)。
三、國(guó)際衛(wèi)生領(lǐng)域的合作必須建立在尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整基礎(chǔ)上。尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是《聯(lián)合國(guó)憲章》的重要原則。中國(guó)重視國(guó)際衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，奉行在國(guó)際合作中尊重他國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則。我們希望其他國(guó)家也能如此。尊重別人，就是尊重自己。我相信，世界上任何主權(quán)國(guó)家都不會(huì)同意本國(guó)的一個(gè)省或地區(qū)，參與只有主權(quán)國(guó)家才能參加的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)。否則，世界將失去秩序，國(guó)際法將失去意義，國(guó)際組織也將失去有效開展工作的基礎(chǔ)。這不是個(gè)技術(shù)問題，而是重大原則問題。對(duì)中國(guó)而言，這也是關(guān)系到13億人民感情的問題。
少數(shù)國(guó)家年復(fù)一年地提出一個(gè)早在上個(gè)世紀(jì)70年代就已解決的問題，一個(gè)根本不屬于本專門機(jī)構(gòu)審議的問題，一個(gè)與世界醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)毫不相干的問題，這不能不說(shuō)是在浪費(fèi)WHO的寶貴資源和絕大多數(shù)代表的時(shí)間和精力，是在公然挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)大會(huì)的有關(guān)決議和WHO《組織法》，是在嚴(yán)重?fù)p害一個(gè)成員國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。這種做法無(wú)益于各國(guó)在衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，也無(wú)益于WHO的健康發(fā)展。
主席先生，
過去的六年，少數(shù)國(guó)家連續(xù)六次在總務(wù)委員會(huì)上拋出涉臺(tái)提案；過去的六年，總務(wù)委員會(huì)主持正義，連續(xù)六次拒絕了這一提案。事實(shí)已經(jīng)證明，涉臺(tái)提案無(wú)論以何種面目出現(xiàn)，最終都逃脫不了失敗的結(jié)局。
我們呼吁總務(wù)委員會(huì)全體會(huì)員國(guó)支持中國(guó)代表團(tuán)的立場(chǎng)，堅(jiān)持大會(huì)和總務(wù)委員會(huì)近幾年的正確決定，做出不將涉臺(tái)提案列入大會(huì)臨時(shí)議程的決定。相信總務(wù)委員會(huì)一定會(huì)主持正義，捍衛(wèi)聯(lián)大和世界衛(wèi)生大會(huì)有關(guān)決議的尊嚴(yán)和法律效力。
謝謝主席先生。
