中新網(wǎng)4月22日電 以鴿派人物鮑威爾統(tǒng)領(lǐng)的美國務(wù)院和以新保守強(qiáng)硬派的領(lǐng)軍人物拉姆斯菲爾德領(lǐng)導(dǎo)的美國防部，一直以來就在美政府的外交政策上存在嚴(yán)重分歧，兩個(gè)部門之間的爭斗從未停止過。雙方都企圖在美對(duì)外政策上發(fā)揮主導(dǎo)作用。
22日，《華盛頓郵報(bào)》刊文指出，伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束以后，美國務(wù)院和美國防部在朝鮮問題、中東和平進(jìn)程以及伊拉克戰(zhàn)后重建等問題上的矛盾日益加深，美國防部咨詢委員會(huì)成員金里奇甚至揚(yáng)言要求美政府對(duì)美國務(wù)院進(jìn)行重組。
兩個(gè)部門進(jìn)行爭論的例子
美政府官員們介紹，盡管國務(wù)卿鮑威爾與國防部長拉姆斯菲爾德之間的關(guān)系還比較平和，但是兩個(gè)部門中層官員之間的爭斗卻十分激烈。
在朝鮮問題上，美政府準(zhǔn)備派遣代表團(tuán)前往北京參加中美朝三方會(huì)談之前，美國防部不同意由國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞與太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿凱利率團(tuán)前往，而堅(jiān)持由副國務(wù)卿伯爾頓前去北京。伯爾頓與拉姆斯菲爾德在朝鮮問題上的立場較為一致。但是鮑威爾拒絕了這一提議。
在伊拉克重建問題上，美國務(wù)院反對(duì)伊拉克反對(duì)派“伊拉克國民大會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)人沙拉比在戰(zhàn)后伊拉克發(fā)揮作用，因?yàn)槊绹鴦?wù)院認(rèn)為沙拉比是個(gè)騙子，在伊國內(nèi)根本沒有人支持他。但美國防部負(fù)責(zé)伊拉克戰(zhàn)后重建部門，卻是由支持沙拉比的人充斥著。他們先走一招，把沙拉比及其幾百名士兵空運(yùn)到伊拉克。現(xiàn)在沙拉比已經(jīng)在伊拉克，并在參與伊未來政府的建立。
《華盛頓郵報(bào)》指出，美政府內(nèi)部許多官員以及一些政府外部的保守主義人士認(rèn)為，美國務(wù)院正在阻礙布什總統(tǒng)針對(duì)恐怖主義和那些敵對(duì)的國家采取的強(qiáng)硬的政策。
金里奇揚(yáng)言要求對(duì)美國務(wù)院進(jìn)行重組
美前眾議院議長金里奇與拉姆斯菲爾德的關(guān)系十分密切，在1999年下臺(tái)后，他擔(dān)任了美國防部咨詢委員會(huì)的委員。金里奇一直在到處活動(dòng)，企圖影響共和黨內(nèi)部在防務(wù)和國家安全問題上的決策。22日，金里奇在美政府智庫“美企業(yè)家學(xué)會(huì)”發(fā)表演講，對(duì)美國務(wù)院近期的表現(xiàn)提出批評(píng)。
金里奇指出，美國務(wù)院在伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)前以及戰(zhàn)后的外交工作中都存在許多缺陷，比如美英等國無法從聯(lián)合國安理會(huì)獲得對(duì)伊動(dòng)武的授權(quán)；法國一直對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭持反對(duì)態(tài)度，并阻撓美國與其盟國進(jìn)行戰(zhàn)爭的努力；土耳其沒有同意美國在其境內(nèi)駐軍，以開辟伊拉克北部戰(zhàn)線等等。所有這些，金里奇都認(rèn)為是由于美國務(wù)院工作不力所造成的。金里奇說：“戰(zhàn)前的外交工作是令人無法饒恕的失敗。”
他還指摘美國務(wù)院在倡導(dǎo)“中東和平路線圖”方面的失誤。這個(gè)計(jì)劃是在美國與歐盟、俄羅斯和聯(lián)合國的協(xié)作下擬訂出來的。他認(rèn)為，與這些國家和機(jī)構(gòu)合作，“從智力上講，是對(duì)我們此前六個(gè)月的研究工作的一種否定。”
金里奇還認(rèn)為，國際開發(fā)總署作為美國務(wù)院的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)，已經(jīng)在阿富汗的重建中辦砸了差使，現(xiàn)在需要改革，變成一個(gè)“靈活而有效的機(jī)構(gòu)”。拉姆斯菲爾德與鮑威爾就在國際發(fā)展總署在伊拉克重建中所能發(fā)揮的作用問題發(fā)生過爭論，鮑威爾最終同意國際發(fā)展總署直接向美國防部負(fù)責(zé)伊戰(zhàn)后重建的加納匯報(bào)工作。
金里奇還對(duì)鮑威爾宣布計(jì)劃訪問敘利亞的做法提出批評(píng)。此前，美國防部長拉姆斯菲爾德及其高級(jí)官員一直在譴責(zé)敘利亞，指責(zé)他為薩達(dá)姆政權(quán)的高級(jí)官員提供庇護(hù)，而鮑威爾的舉動(dòng)則對(duì)美國防部的行動(dòng)格格不入。金里奇表示，鮑威爾不應(yīng)當(dāng)訪問一個(gè)被認(rèn)為是與恐怖分子有著明顯聯(lián)系的國家。
金里奇說，“在戰(zhàn)前的120多天里，我們?cè)谌澜绮粩嗟厥ЮＭ饨还ぷ鞯氖∨c軍事勝利相比，是具有深層的原因。”他呼吁針對(duì)美國務(wù)院進(jìn)行一次大面積的改組，并要求國會(huì)就美國務(wù)院的工作效果舉行聽證會(huì)。此外，他還要求組織一些退休資深外交官針對(duì)美國務(wù)院的工作進(jìn)行一次審查。他說他想對(duì)經(jīng)過“改造”的美國防部與“失敗的美國務(wù)院”進(jìn)行對(duì)比。他認(rèn)為，“在經(jīng)過六個(gè)月的外交失敗后，終于贏來了一個(gè)月的軍事勝利，而現(xiàn)在在全面開發(fā)戰(zhàn)爭勝利的時(shí)刻，美國的外交又回到了失敗的軌道上來。”
金里奇最后表明，他的所作所為并不代表拉姆斯菲爾德，他也并不是企圖攻擊鮑威爾。“這不是關(guān)于意識(shí)形態(tài)的問題，”他說，“而是關(guān)于在我們決定做一件事時(shí)的效率問題。”
美國防部發(fā)言人克拉克表示，她沒有注意到金里奇的言論，并說明國防部咨詢委員會(huì)任何人“的言論或所作所為并不能代表國防部的政策和意見。”
美國務(wù)院進(jìn)行反駁
對(duì)于金里奇的指責(zé)，以國務(wù)卿為首的國務(wù)院官員對(duì)美國的外交成果進(jìn)行了堅(jiān)決地捍衛(wèi)。鮑威爾指出，在去年11月聯(lián)合國安理會(huì)一致通過允許武器核查人員重返伊拉克的決議就是一個(gè)具有重大意義的勝利。美國務(wù)院的一名高級(jí)官員則指出，在8月份，“我們沒有人支持我們，但是通過外交努力，即使失敗的外交努力，我們?yōu)檐婈?duì)獲得基地，在戰(zhàn)爭中獲得同盟，以及為戰(zhàn)后伊拉克重建贏得資金援助創(chuàng)造了條件。”這名官員還指出，金里奇素有攻擊美國務(wù)院的歷史，他這是在利用鮑威爾作托，打擊布什。“如果他對(duì)鮑威爾不滿，就是對(duì)布什不滿，因?yàn)轷U威爾所做的都是布什所期望的。”
另一名政府官員指出，“美國務(wù)院和國防部之間的爭斗是在兩個(gè)部門首長以下的層次進(jìn)行的。”但是這些分歧如果不是通過布什總統(tǒng)，最終還得由鮑威爾或是拉姆斯菲爾德來解決。
鮑威爾堅(jiān)持認(rèn)為他與拉姆斯菲爾德之間的關(guān)系十分融洽，盡管在兩個(gè)部門之間存在一些政策上的分歧。“我經(jīng)常與拉姆斯菲爾德進(jìn)行討論。我們幾乎每天都見面。我們相處得十分融洽。”鮑威爾在最近的一次訪談中說，“兩個(gè)部門之間的確存在一些分歧和爭論，但是我認(rèn)為哪個(gè)政府內(nèi)部沒有爭論與分歧？但是我們總會(huì)解決這些分歧，我們上面還有布什總統(tǒng)最后拿定主意。”
美政府官員說，美國務(wù)院對(duì)拉姆斯菲爾德的意見總是必恭必敬，比如在由伯爾頓率團(tuán)前往北京的問題上，美國務(wù)院曾經(jīng)充分考慮了國防部的意見。他還表示，美國防部還就朝鮮的其他問題提出一些建議，但是國務(wù)院早就已經(jīng)考慮過這些意見了，這使得這名官員懷疑拉姆斯菲爾德是否已經(jīng)被國務(wù)院的官員及時(shí)通報(bào)了情況。
針對(duì)“中東和平路線圖”問題，美國務(wù)院高級(jí)官員指出，布什總統(tǒng)在英國首相布萊爾的壓力下，已經(jīng)在戰(zhàn)爭前同意了這個(gè)計(jì)劃，并表示一旦新的巴勒斯坦總理確定下來以后，將向以色列和巴勒斯坦發(fā)布。“總統(tǒng)將公開宣布支持巴勒斯坦在三年之內(nèi)建國。”這名官員說，“我們僅僅是把他想做的事情付諸實(shí)施而已。”
在敘利亞的問題上，美國務(wù)院的官員強(qiáng)調(diào)，布什總統(tǒng)在20日表示，敘利亞好像對(duì)于美國的憂慮之處進(jìn)行了合作，這實(shí)際上是同意了鮑威爾的做法。
《華盛頓郵報(bào)》指出，上個(gè)月，美參院外交委員會(huì)已經(jīng)組織了一批退休的外交官對(duì)鮑威爾的工作進(jìn)行了審查，得出的結(jié)論是：鮑威爾在爭取外交資源方面邁出了一大步，改變了國務(wù)院的工作作風(fēng)，改善了美國的外交工作，此外美國務(wù)院與國會(huì)的關(guān)系也得到了很大的加強(qiáng)。“國務(wù)院取得的成績是巨大的，是具有歷史意義的。”報(bào)告最后總結(jié)說。(漸曉)
