中新社北京三月二十三日電(記者 王永志)新任中國商務部部長呂福源三月二十三日在此間說，全面建設小康社會的中國，將進一步推動和擴大國際經濟合作，促進中國與世界各國各地區的共同繁榮與發展。
呂福源今天在“中國發展高層論壇”上，發表了題為“在擴大國際經濟合作中促進共同發展”的演講。他說，中國為世界各國各地區工商界帶來了巨大的商機。截至去年底止，中國累計批準設立外商投資企業超過四十二萬家，目前絕大多數外商投資企業經營良好，從快速發展的中國經濟中獲得了豐厚收益。
他表示，中國今后將堅持“引進來”和“走出去”相結合的政策，進一步擴大商品和服務貿易，保持進出口平衡，實現貿易雙贏。他預計，未來三年，中國的貨物進口將達到一萬億美元，相當過去五年的進口總額，對世界經濟發展的推動必將進一步增強。
他稱，中國還將進一步加強雙邊、多邊和區域合作，包括“10＋3”、“10＋1”，以及湄公河次區域、中蒙等多方面合作，以期優勢互補，利益共享。
人民日報記者獨家專訪首任商務部長呂福源——不負重托推進內外貿融合
近日，剛剛履新的商務部首任部長呂福源接受了人民日報記者專訪，一向低調的他初次坦露了自己的心聲。
(一)組建商務部的意義：實現內外貿融合
此前曾擔任原外經貿部黨組書記、常務副部長的呂福源說，十屆全國人大一次會議根據黨的十六大提出的深化行政管理體制改革的任務和十六屆二中全會審議通過的《關于深化行政管理體制和機構改革的意見》，審議通過了國務院機構改革方案，決定組建商務部主管國內外貿易和國際經濟合作。這是在經濟全球化和加入世貿組織的新形勢下，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作與競爭的需要，有利于深化流通體制改革，建立健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系，有利于我們更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，為國民經濟建設服務。
他說，在計劃經濟的特定歷史條件下，我國實行的是內外貿分立的管理體制。隨著社會主義市場經濟體制的建立和對外開放的不斷發展，內外貿業務的相互融合成為大勢所趨，實現內外貿的統一管理反映了經濟發展的客觀要求。在這次機構改革中，還將原來分別由國家計委、國家經貿委和外經貿部管理的進出口工作和反傾銷工作統一到商務部中，這直接體現了十六大關于按照精簡、統一、效能的原則推進政府機構改革，科學規范部門職能，合理設置機構的精神。
呂福源表示，新組建的商務部在國民經濟的宏觀管理中承擔重要的職責。他作為商務部的首任部長，深感責任重大。他將在黨中央、國務院的領導下，團結商務部的全體同志，與時俱進，求真務實，以最大的努力做好商務部的工作。對他個人來說，特別是要努力提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，始終保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，腳踏實地地工作，做到不辱使命、不負重托。
(二)商務部首要工作：建立統一開放的市場體系
呂福源說，新組建的商務部承擔一系列管理國內外貿易和國際經濟合作的職能。具體說，就是擬定國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、方針、政策，擬定規范市場運行和流通秩序的法律法規和政策，深化流通體制改革，建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系，宏觀指導全國利用外商投資工作，組織開展國際經濟合作和對外援助，負責組織和協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作，組織產業損害調查，負責處理多雙邊經貿事務，承擔中國與世界貿易組織相關的事務等。
這位喜愛讀書和思考問題的新部長認為，國務院賦予商務部的職責對于他和他的同事們是新任務、新挑戰。特別是我國進入了全面建設小康社會的新的歷史時期，在經濟全球化快速發展和加入世貿組織的新形勢下，更要求商務部必須在工作上有新思路和新舉措。他說，我們要對我國經濟的總體發展有較好的理解和把握，同時還要深入地研究世界經濟的發展、經濟全球化的趨勢，才能真正搞好國際經濟合作。這些天來，他一直都在深入地思考和研究怎樣在做好商務部的工作，怎樣更好地為國民經濟的發展服務。
呂福源認為，致力于建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系將是商務部的一項重要工作,我們要努力培育發展國內城鄉市場特別是農村市場,大力開拓國際市場,促進國內外貿易的相互促進，要通過拉動內需，增加外部市場需求，為國民經濟發展做貢獻；第二，要繼續采取切實有效的措施規范市場運行秩序，包括打破市場壟斷、地區封鎖，反對不正當競爭，開展反傾銷、反補貼等公平貿易工作等；第三，進一步擴大對外開放，實現以開放促改革促發展，保持進出口貿易的持續增長，積極合理有效地利用外資，鼓勵有條件、有實力的企業“走出去”，使“引進來”和“走出去”互動發展；第四，全面開展多雙邊和區域經濟合作，進一步深化中國與世界各國各地區的經貿合作，密切與臺港澳的經貿聯系，促進共同發展。同時，商務部在轉變政府職能，改革行政管理體制方面也要邁出切實的步伐。
(三)商務部的新挑戰：更好地為企業服務
呂福源說，商務部將按照國務院賦予的職能，轉變工作方式，努力建立一個政策統一、高效通暢的內外貿合一的流通管理體制。為此，首先必須依法行政，依法行使對國內外貿易和國際經濟合作的管理，以制訂宏觀規劃和政策取代和弱化行政審批式管理。其次，要遵循市場經濟規律，根據國際國內兩個市場的供需狀況，通過市場經濟的手段，運用市場經濟規則進行管理。第三，按照世貿組織規則和我國加入世貿組織的承諾管理和規范國內市場秩序，穩步推進流通領域改革，擴大開放。
在一汽工作過多年的呂福源強調，企業是市場經濟的主體。溫家寶總理講過，政府職能轉變成敗與否是政府機構改革的關鍵。組建商務部是本屆政府機構改革的重要一步，商務部將在轉變職能方面加大力度，為中國各類企業平等參與國內、國際市場的競爭創造公平的法制環境、政策環境和市場環境。
來源：人民日報 作者：龔雯
