中新網3月21日電 吉林省白城市委采取群眾無記名投票“民意否決”的辦法，將提拔任用副縣(處)級干部的決定權交給群眾。2002年4月以來，全市共對464名擬提拔的干部實行群眾投票，其中有44人因群眾支持票未過半數而被否決。
據中國青年報報道，白城是吉林省的一個地級市，按照干部管理權限，該市副縣(處)級干部的提拔任用權屬于市委。2002年4月29日，白城市在總結以往干部任用改革經驗的基礎上，發布市委第15號文件，提出了《對擬提拔副縣(處)級領導干部實施“民意否決”的意見》。
所謂“民意否決”，就是在提拔干部的過程中，對被有關單位和人員推薦出來的擬提拔人選，依照“群眾公認、注重實績”和“公開、平等、公正”的原則，由市委組織部門組織群眾對其進行民意測評。測評實行無記名投票方式，投票者可以表明對擬提拔人的贊同、反對或者棄權意見。如果擬提拔人所得贊同票未過半數，則不得被提拔。
白城市委組織部副部長孫佳學告訴記者，對于擬提拔為縣級領導的人員，測評范圍包括鄉鎮(街道)黨政主要領導、縣直部門負責人、人民團體、民主黨派、工商聯主要領導和無黨派人士代表；對擬提拔為市直部門領導的人員，則在部門全體干部和基層單位主要負責人中進行測評。該制度實行近1年來，市委組織部門共組織了60多場民主測評。
為了防范擬提拔人員拉選票，市委一方面制訂了嚴格的處罰措施，另一方面，在民意測評過程中采用特殊辦法，往往在測評前幾個小時通知測評單位，并當場計票，當場公布測評結果。
白城市委還將“民意否決”制度延伸到對領導干部的試用期考核和正常管理，即對新提拔的干部試用一年期滿后，由群眾再次進行民意測評。如果群眾滿意度達不到三分之二并經考查不稱職，即免去試任職務。該制度已使全市34名領導干部被免職或待崗。
剛剛被提拔為團市委副書記的常立新告訴記者，當時有10多人競爭這一職位，但在群眾測評中他獲得了較高的支持率。常立新說：“‘民意否決’讓我切身體會到民意的重要性。在平時的工作中，我不僅要對上負責，更要對下負責。”
孫佳學告訴記者，“民意否決”制度實行一段時間后，“找我說情的人少了，因為他們都知道，如果過不了民意關，怎么說也不管用。”
據了解，“民意否決”制目前已推廣到白城市各縣鄉鎮科級領導干部的提拔使用上。(陳杰人)
