中新網(wǎng)北京2月26日電 針對垃圾郵件泛濫成災(zāi)，國內(nèi)許多郵件服務(wù)器被列入國際“反垃圾郵件”黑名單等問題，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會此間發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾郵件規(guī)范》。
該《規(guī)范》稱，將定期記錄并公布傳播垃圾郵件的服務(wù)提供者名單及其他相關(guān)信息，通過對數(shù)據(jù)處理、分析追溯垃圾郵件來源，按照管理員整理結(jié)果列出黑名單，供郵件服務(wù)提供商屏蔽之用。最終實現(xiàn)控制垃圾郵件的傳播。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2003年元月公布的第11期《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，中國網(wǎng)民平均每周收到16封電子郵件，其中垃圾郵件占據(jù)了8.3封，垃圾郵件數(shù)量已經(jīng)與正常郵件數(shù)量相當(dāng)，大有超過正常郵件的趨勢。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副秘書長黃澄清指出，最近一段時間以來,垃圾郵件的漲幅加快。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國垃圾郵件的產(chǎn)生，很大一部分是由于郵件服務(wù)器的缺省設(shè)置開放轉(zhuǎn)發(fā)(Open relay)所產(chǎn)生，被國內(nèi)外一些別有用心的人所利用，作為發(fā)送大量垃圾郵件的中轉(zhuǎn)站，以至于使得國內(nèi)許多郵件服務(wù)器被列入黑名單。
他特別呼吁郵件服務(wù)提供者應(yīng)盡快檢查并關(guān)閉所有郵件服務(wù)器配置中的開放轉(zhuǎn)發(fā)(Open relay)功能。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，對國內(nèi)郵件服務(wù)器是否繼續(xù)使用開放轉(zhuǎn)發(fā)(Open relay)功能進行檢查，運營商將有權(quán)拒絕對還在繼續(xù)使用該功能的郵件服務(wù)器繼續(xù)提供服務(wù)。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會同時還推出了服務(wù)網(wǎng)民的《拒收垃圾郵件指南》，《指南》分別從如何防止、如何過濾、如何舉報垃圾郵件三方面給用戶以幫助。
據(jù)悉，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾郵件協(xié)調(diào)小組同時將加強與國際上相關(guān)組織的合作交流。在國際反垃圾郵件組織的活動中發(fā)出中國的聲音，聯(lián)合國際上的其他組織共同扼制垃圾郵件的蔓延。
附《中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾郵件規(guī)范》全文：
第一條【目的】為了保護我國電子郵件用戶的正當(dāng)權(quán)益，促進電子郵件服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)資源和信息系統(tǒng)的合理利用，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)成員共同制定本規(guī)范。
第二條【適用】協(xié)會成員開展電子郵件服務(wù)，適用本規(guī)范；其他主體根據(jù)自愿的原則，接受本規(guī)范的約束。
第三條【垃圾郵件】本規(guī)范所稱垃圾郵件，包括下述屬性的電子郵件：(一)收件人事先沒有提出要求或者同意接收的廣告、電子刊物、各種形式的宣傳品等宣傳性的電子郵件；(二)收件人無法拒收的電子郵件；(三)隱藏發(fā)件人身份、地址、標(biāo)題等信息的電子郵件；(四)含有虛假的信息源、發(fā)件人、路由等信息的電子郵件。
第四條【服務(wù)提供者】本規(guī)范所稱電子郵件服務(wù)提供者(以下簡稱服務(wù)提供者)，包括依法為電子郵件用戶發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)、接收電子郵件提供條件的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。
第五條【共同原則】協(xié)會及其成員在反垃圾郵件方面，堅持如下原則：(一)信息共享原則。協(xié)會應(yīng)當(dāng)向協(xié)會成員提供反垃圾郵件方面的有關(guān)信息。協(xié)會成員有權(quán)及時取得和使用協(xié)會的有關(guān)信息，獲得協(xié)會的幫助；(二)行動一致原則。協(xié)會成員堅持行動一致的原則，共同抵制垃圾郵件，執(zhí)行協(xié)會的各項決定。
第六條【協(xié)會義務(wù)】反垃圾郵件是中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的一項重要職能，在反垃圾郵件方面負有如下責(zé)任：(一)在阻止和消除垃圾郵件的傳播方面為服務(wù)提供者提供指導(dǎo)、幫助和培訓(xùn)；(二)與其他國家和地區(qū)的反垃圾郵件組織進行溝通、聯(lián)系和交流，協(xié)調(diào)協(xié)會成員與其他國家和地區(qū)的反垃圾郵件組織和服務(wù)提供者之間的關(guān)系，維護各協(xié)會成員的利益；(三)建立垃圾郵件的投訴、舉報和受理機制；(四)建立反垃圾郵件協(xié)調(diào)機制，協(xié)助解決協(xié)會成員之間、協(xié)會成員與其他成員之間因垃圾郵件引起的糾紛；(五)向協(xié)會成員定期公布傳播垃圾郵件的服務(wù)提供者名單及其他相關(guān)信息，發(fā)布有關(guān)決定。
第七條【共同約定】加入?yún)f(xié)會及接受本規(guī)范的服務(wù)提供者應(yīng)采取如下措施，阻止和消除垃圾郵件的傳播：(一)建立垃圾郵件的信息收集、反饋及處理機制；(二)記錄傳遞電子郵件的服務(wù)提供者的名稱、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、垃圾郵件發(fā)送者的情況等有關(guān)信息，并在協(xié)會或其指定的組織需要時，予以提供；(三)在向用戶提供電子郵件服務(wù)前，以明示的方式將電子郵件服務(wù)規(guī)則和使用規(guī)則提供給用戶，并提示用戶須對其發(fā)送電子郵件的行為承擔(dān)法律責(zé)任；(四)發(fā)現(xiàn)用戶傳播的電子郵件屬于垃圾郵件的，通知服務(wù)提供者；發(fā)件人繼續(xù)傳播垃圾郵件的，對其予以警告；警告后發(fā)件人仍然傳播垃圾郵件的，通告協(xié)會，由協(xié)會確定是否采取統(tǒng)一行動，停止為其提供服務(wù)；(五)接到用戶關(guān)于垃圾郵件的投訴或者申告，確證后，立即停止為該發(fā)件人提供郵件發(fā)送服務(wù)，情況嚴(yán)重的，通知協(xié)會，由協(xié)會確定是否采取統(tǒng)一行動，停止為其提供服務(wù)。(六)對于協(xié)會公布的垃圾郵件服務(wù)提供者和垃圾郵件發(fā)送人，采取相應(yīng)措施；(七)鼓勵使用垃圾郵件自動識別分類和過濾軟件，為用戶服務(wù)。(八)協(xié)助協(xié)會及國家有關(guān)部門就垃圾郵件的傳播情況進行調(diào)查和處理。
第八條【授權(quán)性承諾】協(xié)會可以及時向社會公告發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)或者接收垃圾郵件的服務(wù)提供者，以便社會監(jiān)督。
第九條【施行日期】本規(guī)范自協(xié)會發(fā)布之日起施行。服務(wù)提供者自簽署本規(guī)范之日起接受本規(guī)范的約束。
