中新社北京二月二十日電 題：誰為義務教育買單？
中新社記者 張朔
十四塊零六分人民幣能買什么？
中國最近的教育經費統計公報(二00一年)顯示，十四塊零六分是農村小學生一學期的人均公用經費，大概能買幾盒粉筆、一點紙筆文具。
如果與城市孩子平均一下，這個錢數能多一些，達到二十二塊一毛五。
而截至二000年底，中國仍有百分之十五的人口地區未普及九年義務教育。當地政府沒有財力、物力解決這一問題，十幾、二十塊的經費只是杯水車薪。
即使在這百分之十五以外，有的地方由于基礎薄弱，同樣面臨著艱巨的義務教育鞏固任務。據統計，現在個別省份農村初中輟學率已達到百分之二十。
專家疾呼：如果國民連九年義務教育都不能完成，如何支撐中國經濟如此快速的發展？
于是，新世紀，當中國要從人口大國邁向人力資源強國的時候，一個問題不容回避：為了中國的未來，誰為義務教育買單？
日前，中國教育部組織的、來自社科院和中科院等數十家機構與部門的近百名專家學者，針對當下中國教育存在的問題提出十項舉措，其中就包括呼吁實行義務教育全免費制度。
全國人大教科文衛委員會委員柳斌近日談及義務教育問題時表示，現行法律規定，義務教育不等于免費教育。中國實行的收費義務教育，是免收學費、只收雜費。
柳斌回憶，當年通過《義務教育法》時，教育部門強烈要求實行免費義務教育，但由于經濟力量還比較弱，多數委員傾向于還是收取若干雜費。“據統計，當時全國也就收六個億，可這六個億還是沒能承擔下來。”
隨著經濟社會的發展，中國義務教育投入體制也悄然發生著變化。尤其是農村稅費改革，使農村義務教育由以前主要靠集資和征收教育附加逐步轉為由國家財政負責。
雖然改革后一些地方產生了資金不到位等問題，但中國義務教育畢竟從依靠人民辦學開始邁進依靠國家辦學的時代，接近了國際通例。
作為中國的最高立法機關，全國人大常委會對義務教育投入了很大關注。曾有五位副委員長同時分赴各地檢查《義務教育法》執行情況，這在常委會執法檢查中是不多見的。
再過十幾天，十屆全國人大一次會議將在北京召開。柳斌透露，他們準備向下一屆人大常委會建議，修訂《義務教育法》。“修訂該法時是否寫上免費是下一屆的事了。但是，我們還是想把義務教育投入由各級政府分擔等原則寫進去。”
