中新網2月19日電 中國檢察日報近日連續刊文，對吉林省白山市政協原副主席、白山市委統戰部原部長李鐵成受賄案進行了報道。令人驚異的是，李鐵成在主政吉林省靖宇縣期間，靖宇100多個單位竟無不行賄“空白點”，一時呈現“無人不賄，有賄事成”的局面。
1月28日，吉林省吉林市中級法院對該省檢察院提起公訴的，白山市政協原副主席、白山市委統戰部原部長李鐵成特大受賄案進行了宣判，以受賄罪判處李鐵成有期徒刑十五年。這位曾經是國家級貧困縣里長期手握重權的“富書記”，終于為他的貪婪付出了代價。
抓獲不法“董事長”帶出受賄“富書記”
2002年8月，吉林省檢察院將涉嫌貪污罪、挪用公款罪，負案在逃的吉林省皇封參集團股份有限公司原董事長穆乃翰抓獲。偵查過程中，穆乃翰供述李鐵成在任靖宇縣縣委書記期間，曾收受過他的巨額賄賂，李鐵成也為他“辦過不少事”。
辦案人員以穆乃翰的口供為突破口，通過秘密取證，初步查實李鐵成先后收受穆乃翰賄賂的價值人民幣9.2萬元的股票和6.2萬元現金的犯罪事實。2002年9月17日，檢察機關以涉嫌受賄罪對李鐵成立案偵查。檢察人員隨即對其實施刑事拘留并進行審問，同時對他的住宅和辦公室進行搜查，搜出現金2萬元，存折12個，共計人民幣101萬元、美金2.46萬元。
在有力的外圍證據面前，李鐵成的心理防線被摧毀，他連續供述出120余人向他行賄65萬元的犯罪事實。但辦案干警敏銳地發現，李鐵成的心理依然很矛盾，對受賄問題說小不說大，基本上是把5000元作為一個“杠”，超過太多的都不說。從他交代的受賄問題上看，都發生在其擔任靖宇縣主要領導尤其是縣委書記期間，并且全都與干部的提拔任用有關。為此，辦案人員專程趕赴靖宇縣，在這里調取了李鐵成任縣委書記6年期間所有干部任用調整的有關檔案。為加快偵破速度，辦案組將該縣從1994年到2000年間840多人次的干部調動情況的全部檔案材料輸入電腦，通過計算機管理分析，很快就排查出30余個重點嫌疑人。
2002年9月29日，李鐵成被依法逮捕。隨后，辦案人員對涉案的行賄人開始全面調查核實，經過艱苦的取證工作，形成了1000余份筆錄，并輸入計算機進行全面分析。就這樣，辦案人員僅用8天時間就初步完成了調查取證工作。而按照李鐵成的估算，要把他供述的情況全部查清，“沒有半年的時間是完不成的”。截至11月26日，辦案人員經過58天的艱苦奮戰，李鐵成特大受賄案終于告破。
一年受賄錢財，相當于全縣干部年工資的40%
靖宇縣1999年的財政收入只有1920萬元，城鎮人口每月收入不足230元。然而就是這一年，時任該縣縣委書記的李鐵成卻利用職權收受賄賂近44萬元，相當于當年縣財政收入的2.29%，相當于全縣400多名公職人員全年工資額的近40%。于是，在這個國家級的貧困縣里，李鐵成儼然成了名副其實的“富書記”。
在靖宇，“黑老鐵”李鐵成盡人皆知。“黑老鐵”這個綽號既反映出他的獨斷專權，又凸顯出他的貪婪成性。記者在調查中得知，每到春節前，李鐵成和妻子就不怎么到單位上班了，而是守在家里坐收送上門來的“買官錢”、“人情費”。他來者不拒，多則數萬元、少則幾百元，都會欣然笑納。
在靖宇，機關各部門的“一把手”如何使用，只能由李鐵成一個人“欽定”。一些聰明的“一把手”很快就明白過來：不給李鐵成“上炮兒”(給好處)，就別想在他這個“一把手”底下再當“一把手”。于是，一些領導干部把向李鐵成“獻媚”作為追逐權力的“必由之路”，把向李鐵成行賄作為加官晉爵的“終極目標”。
檢察機關經調查查明：李鐵成在擔任靖宇縣副縣長、縣長期間，利用職務之便，借干部提拔、重用、調整之機，大肆收受賄賂，款物折合人民幣共計180余萬元。1992年以前，李鐵成的全部家資只有3萬元，而吉林省檢察院在查辦其受賄案的偵查終結報告上顯示：李鐵成案發后，其個人總財產已高達270萬元，其中存款人民幣142.3萬余元，美元2.46萬元，房產6處。
靖宇100多個單位竟無不行賄“空白點”
記者從吉林省檢察院的“李鐵成受賄案偵查終結報告”里發現，該案除作案時間較長、受賄數額巨大外，其受賄面之廣、行賄者之眾，令人吃驚。
在“偵查終結報告”里，有一份長達9頁的“行賄人名單”，這些人分布在靖宇縣縣委、縣政府機關各個部門，基層鄉、鎮機關，省直、中直企業等100多個單位中，可以毫不夸張地說，李鐵成在這個縣的受賄范圍，基本上沒有“盲區”和“空白點”。
為大肆收斂錢財，李鐵成將靖宇縣200多名科局級以上領導干部的命運完全操控在自己股掌之間，6年里調整干部竟有840余人次，可謂小調整月月有，大調整平均每季度一次。頻繁的人事變動，搞得人心浮動。
從行賄人數上看，向李鐵成行賄謀取政治和經濟利益者有162人之多，而且都是科局級以上領導干部，其中縣處級以上33人，占行賄人總數的20%。調查結果表明，靖宇縣科局級干部除李鐵成本人和他的妻子外，幾乎無一人不向他行賄。
李鐵成受賄的另一個渠道，就是為企業謀取經濟利益后，“笑納”送上門來的好處。再就是利用其“影響”，多次為行賄人安排子女就業、上學等事項。
行賄人瞄準“重要日子”
據李鐵成交代：“我受賄的途徑，主要是在逢年過節、三個子女結婚、我手術住院、老母親去世等家中的‘重要日子’，接受下級干部的賄金。”
檢察機關經調查證實，李鐵成利用其三個子女結婚之機，收受下屬47名干部及吉林省皇封參集團股份有限公司(下稱皇封參公司)賄賂人民幣23.5萬元；1995年，李鐵成有病住院，收受下屬19名干部和皇封參公司賄賂人民幣3萬元；1992年至2002年春節等重要節日，收受下屬106名干部和皇封參公司賄賂人民幣98.5萬余元。
行賄人為何要瞄準這些“重要日子”行賄？李鐵成的說法耐人尋味：“這倒不是我選擇這些日子讓他人來送錢，而是他人在這樣的日子來送錢物，理由比較充分，形式上也順理成章，話題似乎也好找。”
向李鐵成行賄的人，大都是放下錢就走，很少有人明確提出具體要求。李鐵成憑著在靖宇縣30年的工作“經驗”，就能準確地判斷“來者”的“需要”。他會根據所送錢物的多少，讓行賄人“心想事成”。
靖宇縣行賄之風的長盛不衰，說明該縣領導干部隊伍中早就形成了一條“勢不可擋”的花錢買官、千方百計追逐權力的滾滾暗河。正如李鐵成在《悔過書》中所說：“這錢是送給縣委書記的，不是送給李鐵成的，換成孫鐵成，(他們)也照樣送。我調任白山市任政協副主席、統戰部長(以后)，職務雖升了，但由于失去了縣委書記的權力，原來的下級干部就再也沒有給(我)送錢的了。”
事實證明，這些干部在李鐵成的“倡導”下，不僅都在這條滋生腐敗的暗河里學會了“游泳”，而且還會抓住機會推波助瀾，使腐敗的河道不斷擴張。
李鐵成大搞權錢交易，把惟才是舉變成了“惟錢是舉”，嚴重破壞了黨的干部政策和組織原則，使人盡其才、公平公正的選拔干部準則盡受踐踏。正如2002年12月25日，吉林省委副書記、省紀委書記吳廣才在該省通報李鐵成案件電視電話會議上所指出的那樣：“這是一起典型的權錢交易案件。此案受賄數額之大、影響之壞、送禮行賄涉及人員之多、范圍之廣，在我們省是前所未有的。其行為嚴重敗壞了黨的聲譽，造成了極為不良的社會影響。”
如何剎住靖宇縣行賄受賄之風，“既要抓收的典型，也要抓送的典型。既要處理收的，也要處理送的。”這是吉林省委有關領導不久前針對此案發表的處理意見。
李鐵成弄權斂財，賣官鬻爵，在靖宇縣是公開的秘密，用他的話說就是“論錢行賞”。由于受人賄賂，對一些屢屢出問題、工作不稱職、群眾意見很大的科、局長，李鐵成就睜一眼閉一眼。他的犯罪行為，在破壞干群關系的同時，也嚴重地阻礙了靖宇經濟的發展。比如吉林省皇封參集團股份有限公司原董事長穆乃翰賄賂李鐵成15萬余元后，在該集團大搞裙帶關系，終于使這個名牌支柱企業到了瀕臨破產倒閉的邊緣。
“這都是在我職權范圍內的事，我從沒有違背程序，違背職權，更沒有拿著某個官位待價而沽。”這是李鐵成在剛被刑事拘留時，為自己大搞權錢交易、受賄賣官犯罪行為打掩護的“蓋頭”。如今，他的這頂“蓋頭”已被檢察官們半米多高的卷宗證據徹底地掀了起來。李鐵成在法庭陳述中有句話說得讓人深思：“等會兒判下來，我以后恐怕再沒有機會在公眾場合講話了，現在我大聲疾呼，給領導送禮就是向領導行賄；領導收了禮就是受賄，無論是領導干部還是一般干部，這條路千萬走不得啊！”
盡管在法庭上李鐵成對檢察官指控的受賄犯罪事實供認不諱，但他非法收受賄賂數額特別巨大，情節特別嚴重，已嚴重觸犯了刑法，法院以受賄罪依法判處其有期徒刑十五年。對此判決，李鐵成當庭表示“不上訴”。他現在必須面對的是漫長的鐵窗生涯。(董長征)
