中新網1月26日電 中共中央政治局常委、國務院副總理溫家寶1月24日在全國銀行、證券、保險工作會議上指出，金融系統要認清形勢，把握大局，深化金融改革，有步驟地擴大金融對外開放，改進和加強金融監管，提高金融服務水平，加強金融隊伍建設，確保金融安全、高效、穩健運行。
溫家寶指出，在經濟和金融工作實踐中，我們積累了重要經驗。一是必須深化對“金融是現代經濟的核心”的認識，高度重視做好金融工作；二是必須堅定不移推進金融改革開放，建設現代金融制度和現代金融企業；三是必須自覺按照經濟規律和金融法則辦事，依法經營，依法監管；四是必須正確處理防范金融風險和支持經濟發展的關系，在防范風險的同時，積極支持經濟發展；五是必須切實加強和改進金融系統黨的建設、隊伍建設和黨風廉政建設，為金融改革和發展提供堅強保證。這些經驗，對于做好今后的金融工作，具有非常重要的作用。
溫家寶指出，當前國際經濟金融形勢出現的新變化，國內改革開放和經濟建設新的任務，都要求我們進一步做好金融工作，提高我國金融競爭力和抗風險能力，維護國家經濟金融穩定和安全。今年金融工作的主要任務是：
第一，繼續降低銀行不良貸款比例。這仍然是當前的一項突出任務。要加大貸款回收力度，積極催收不良貸款，各地區和有關部門要通力合作，堅決打擊各種逃廢銀行債務的行為。要加強信貸管理和監督，優化貸款結構，提高貸款質量，嚴格控制新的不良貸款。證券、保險企業也要采取得力措施，提高資產質量，降低不良資產比例。
第二，穩步推進金融改革。一是深化國有獨資商業銀行改革。要完善銀行內控機制，加強管理，改進經營，提高服務水平。在此基礎上，實行股份制改造，建立現代金融企業的法人治理結構。二是加快農村金融體制改革。積極推進農村信用社改革，充分發揮金融對農業和農村經濟的支持作用。三是繼續推進證券、保險業改革和發展。要發揮資本市場在促進產業結構調整、推進國有企業改革、引導和鼓勵社會投資、優化金融資源配置等方面的重要作用。繼續貫徹“法制、監管、自律、規范”的方針，進一步規范發展證券市場。深化保險企業改革，完善法人治理結構，轉換經營機制。推進國有獨資保險公司股份制改革。
第三，改進和加強金融監管。要把加強金融監管作為重中之重，全面提高金融監管水平。一是完善金融監管體系，充實監管力量，建立有效的監管機制，提高監管機構的權威性。二是完善監管法規，嚴格監管制度。三是改進監管方式，加大監管力度。四是繼續整頓和規范金融秩序，加快社會信用體系建設。
第四，逐步擴大金融對外開放。有步驟地對符合條件的外資金融機構開放金融市場，并切實做好監管工作。通過合資和吸收外資參股等方式，改善金融企業法人治理結構，積極引進國外先進的管理經驗、技術和人才。同時，鼓勵和支持具備條件的中資金融企業到境外投資、設立分支機構。改進外匯管理方式，加強國際收支監測和預警。
第五，切實提高金融服務水平。在防范金融風險的同時，加大金融對經濟發展的支持力度。銀行要及時發放國債項目配套貸款。按照國家產業政策和經濟結構調整的需要，增加對有市場、有效益、有信譽企業的貸款，加大對農業、中小企業的信貸支持力度，認真落實支持西部大開發的各項金融措施，推行下崗失業人員小額擔保貸款，規范發展個人消費信貸。鼓勵金融產品和服務創新。加快金融信息化建設，加快銀行卡聯網通用、聯合發展的步伐。
