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　　中新社北京十一月三日電 (記者 孫自法)全國人大常委會委員、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉三日說，未來中國的老年人口總量會是世界第一，老年人口的比重也會是世界第一，“未富先老”是中國面臨的一大嚴峻挑戰。

　　由中國科學院研究生院主辦的“中國科學與人文論壇”三日在北京舉行第九十一場主題報告會，蔡昉應邀發表《如何延續人口紅利——人口、就業與經濟增長》的主題演講時作上述表示。他說，從人口撫養比角度分析，隨著中國人口老齡化發展趨勢，傳統的認識是到二○一三年，中國人口紅利就會消失，“但我們也不要那么悲觀”，而應該通過一系列的制度設計和制度保障，來發掘和獲取第二次人口紅利。

　　這位兼任中國人口學會副會長的專家提出，開發利用第二次人口紅利涉及到教育制度、就業制度、戶籍制度和養老保障制度等改革。養老保障制度方面，中國目前的家庭養老和現收現付(即老年人退休后靠正在工作者來養活)這兩種養老制度，都不利于第二次人口紅利獲取，還有一種積累型的養老保障制度，在中國叫“個人帳戶”則應該予以推廣，它是未雨綢繆、為未來儲蓄，可在一定程度上降低未來老年人口撫養比。

　　同時，隨著中國人均預期壽命的不斷增長，后延退休年齡也可以顯著改善人口紅利。蔡昉提醒說，雖然在中國最終要延長工作者退休年齡，但此舉也不可急于求成。現階段中國如果后延退休年齡，就很容易把接近和超過退休年齡的這部分人的脆弱性暴露出來，他們很可能處于既找不到工作、又得不到社會保障的尷尬與無助狀態，這方面的改善，需要政府提供更多教育資源，不斷深化和擴大教育。

　　再一個擴大獲得人口紅利的重要方面是推進城市化，這個城市化并非目前數字統計得出中國已達到百分之四十六的城市化率，而要推進戶籍制度改革，真正實現城鄉統籌，第一步是讓社會保障制度和戶籍制度脫鉤。“如果有一天戶口沒用了，戶籍制度改革也就結束了”。(完)