發(fā)表評論 “若是朋友邀請去旅游算不算受賄？”昨日，對于“兩高”出臺的《意見》，把醫(yī)生收回扣納入受賄罪以及商業(yè)賄賂應(yīng)包括旅游費、代幣券等一事，廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波直言自己仍有諸多疑問，很多細節(jié)的認定不好操作。部分大醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)也表示，醫(yī)務(wù)人員商業(yè)受賄存在取證難的問題。
實際操作有難度
昨日，就“兩高”出臺的《意見》，記者電話采訪了省衛(wèi)生廳副廳長廖新波、廣州部分大醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人士。
廖新波坦言自己對受賄的定義、額度以及受賄物品范疇的法規(guī)不熟悉，但他認為該《意見》的實際操作較難。“作為專家教授去外面講課，講課費屬于勞務(wù)所得，路費、食宿費超出了限額，怎么算呢？”對于醫(yī)生以講課或會議的名義接受邀請去旅游的，廖新波表示界定方面不好操作，而且目前很多醫(yī)院都會接受社會的贊助，讓醫(yī)生去學(xué)習(xí)或交流先進技術(shù)。“如果單純是政府出錢，有一定的難度。”廖新波說。
廣醫(yī)一院紀檢辦主任王濟強則指出：“2006年時，業(yè)界已經(jīng)對醫(yī)生收受金錢、含金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等‘好處’有共識，認為這是收回扣。因此，若有商業(yè)機構(gòu)向醫(yī)院‘捐贈’，衛(wèi)生部門規(guī)定必須通過審批、全部納為單位財物才算合法。”
行賄受賄方式多
醫(yī)生開單收回扣的現(xiàn)象是否普遍？對于記者的疑問，廖新波表示略有所聞，但具體數(shù)據(jù)不敢亂說。“醫(yī)院知道了肯定要處罰的，但這需要人舉報。”
對于“回扣的舉報及追查”，不少醫(yī)護人員表示，行賄、受賄方式多樣，比較難監(jiān)控。華僑醫(yī)院紀委書記劉道桂表示，有的醫(yī)生開單收取回扣以及利用參加會議的名義去旅游等商業(yè)賄賂行為，醫(yī)院紀檢機構(gòu)雖有相關(guān)的管理監(jiān)督制度，但難在取證方面。 “雖然醫(yī)院都會對醫(yī)生進行審查，但醫(yī)生說是自費的，那么費用的來源就不確定了。”劉道桂說。
病人送“紅包”不算行賄？
“兩高”《意見》暫時未有明確說法
新快報訊(記者 余亞蓮)最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)文，明確了醫(yī)生吃醫(yī)藥商的“回扣”以受賄罪論處。那么，醫(yī)生收受病人的“紅包”算不算受賄？法律專家認為，在“兩高”的《意見》中暫時未明確該點，但醫(yī)生收病人的“紅包”確實是一種種行業(yè)病態(tài)，侵犯了醫(yī)生職務(wù)的廉潔性，具體是否構(gòu)成受賄，則要具體案情具體分析。
病人“紅包”未納入
最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，針對當(dāng)前辦理商業(yè)賄賂刑事案件面臨的新情況、新問題進一步明確了法律適用依據(jù)。根據(jù)《意見》規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
按照這條規(guī)定，醫(yī)生“開單提成”，收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方以各種名義給予的回扣，都可能構(gòu)成受賄。
那么，醫(yī)生收了病人為了感謝醫(yī)生或者病人為了得到醫(yī)院的特殊照顧給的“紅包”算不算受賄？
對此，廣州國政律師事務(wù)所的王云松律師認為，《意見》的規(guī)定主要是針對“醫(yī)藥銷售方”的，這里面有一個“不正當(dāng)?shù)哪康摹痹诶锩妫菍τ诓∪说摹凹t包”，只能說這是一種行業(yè)病態(tài)，它侵犯了醫(yī)生職務(wù)的廉潔性，但在該《意見》中并沒有明確納入受賄罪。具體案情還要具體分析，要看病人送“紅包”的行為是否符合受賄罪的構(gòu)成要件。
可累加至五千元
王云松還表示，一般情況下，受賄達到5000元就可以認定受賄罪，醫(yī)生“開單提成”可能一單只有幾元、幾十元、幾百元，但這個5000元的數(shù)額不是指一單的“提成”，而是數(shù)單“提成”，可累積計算總額，即醫(yī)生多次“開單提成”提成的總額達到5000元，即可認定為受賄罪。
但這個“開單提成”涉及的單數(shù)和涉及的醫(yī)藥商可能會相當(dāng)多，司法機關(guān)在調(diào)查取證上會有一定難度。(來源：新快報 記者 李斯璐 陳楊 通訊員 溫志勤 戴麗娟)
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