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    醫(yī)改撰稿人:公立醫(yī)院醫(yī)生應(yīng)享公務(wù)員待遇
2009年11月20日 17:03 來(lái)源:新民晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  “公立醫(yī)院的改革如果不成功,醫(yī)改就不可能成功。當(dāng)務(wù)之急是實(shí)行國(guó)家醫(yī)療服務(wù)模式,由國(guó)家財(cái)政直接負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的開(kāi)支,讓公立醫(yī)院回歸到公益化的軌道上來(lái)。在這過(guò)程中,醫(yī)生應(yīng)享受公務(wù)員的待遇,確保其收入。”

  昨天(19日)下午,國(guó)家醫(yī)改9套方案之一的“北大醫(yī)改方案”主要撰稿人、北京大學(xué)教授李玲在上海發(fā)表演講時(shí),對(duì)新醫(yī)改實(shí)施過(guò)程中難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。

  李玲透露,以公立醫(yī)院為主體的醫(yī)療體系已經(jīng)是當(dāng)今世界的主流,目前,世界上有130多個(gè)以公立醫(yī)院為主的國(guó)家,但在中國(guó),許多“公立醫(yī)院”現(xiàn)在并不姓“公”,近十多年來(lái),由于過(guò)度強(qiáng)調(diào)公立醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)性,減少財(cái)政投入,默許甚至鼓勵(lì)其從事經(jīng)營(yíng)性、盈利性的行為,逼得醫(yī)院不得不靠創(chuàng)收來(lái)獲取收入,公立醫(yī)院內(nèi)部也長(zhǎng)期形成了違背公益性的運(yùn)行機(jī)制。如果這種盈利機(jī)制不改變,公立醫(yī)院的改革不可能取得效果,增加再多的投入也是沒(méi)有用的。

  明確公立醫(yī)院改革目標(biāo)

  李玲指出,我國(guó)公立醫(yī)院的改革目標(biāo)是,由國(guó)家財(cái)政全額收入,負(fù)責(zé)醫(yī)院一切開(kāi)支和收入,公立醫(yī)院成為純公益性機(jī)構(gòu)。我國(guó)最終醫(yī)療制度的演化應(yīng)該是以公立醫(yī)院為主導(dǎo)的、以稅收籌資為基礎(chǔ)、以財(cái)政投入為保障的國(guó)家基本醫(yī)療服務(wù)體系。

  “有人認(rèn)為,公立醫(yī)院的改革首先要將醫(yī)院與藥品流通環(huán)節(jié)分離開(kāi),但這并不是關(guān)鍵。”李玲舉例說(shuō),如果取消了藥品加成,北京301醫(yī)院許多年輕醫(yī)護(hù)人員的每月收入僅2000多元,而301醫(yī)院附近最便宜的一間房每月租金也在2000元左右,“如果醫(yī)、藥真分離了,那么誰(shuí)來(lái)做補(bǔ)償呢?如果沒(méi)有補(bǔ)償,也沒(méi)有政府投入,醫(yī)院如何維持,醫(yī)護(hù)人員如何安心工作呢?”李玲介紹,在國(guó)外,沒(méi)有事業(yè)單位這個(gè)概念,企業(yè)就是企業(yè),公益機(jī)構(gòu)就是公益機(jī)構(gòu),分得很清楚。以美國(guó)為例,公立醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員屬于公務(wù)員,拿的是國(guó)家的錢,不是醫(yī)院的錢,這樣,他們就能安心為患者服務(wù),沒(méi)有人會(huì)去想賺錢的事。如果我們的公立醫(yī)院也能達(dá)到這一步,藥品加成、回扣等問(wèn)題就迎刃而解。所以,要從根本上改變公立醫(yī)院的投資經(jīng)營(yíng)主體“身份”,讓醫(yī)院院長(zhǎng)、醫(yī)生卸下包袱,我們的公立醫(yī)院才會(huì)變得“名副其實(shí)”。

  資金投入不是核心問(wèn)題

  有人會(huì)問(wèn),國(guó)家“包”下醫(yī)院,我們的財(cái)政有那么多錢嗎?李玲認(rèn)為,新醫(yī)改的推行,資金投入固然很重要,但錢的多少不是核心問(wèn)題。她介紹說(shuō),“即便是美國(guó)這樣富裕的國(guó)家,年人均醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到8000美元,仍有20%的美國(guó)人沒(méi)有獲得醫(yī)療保險(xiǎn)。由此可以證明,沒(méi)有一個(gè)高效的醫(yī)療服務(wù)體系,投入再多的錢也無(wú)濟(jì)于事。”

  李玲說(shuō),反觀我國(guó),是有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的。1949年—1978年間,中國(guó)的財(cái)力比現(xiàn)在要小得多,但是,由于采取了全面的國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系,當(dāng)時(shí)僅以1%的世界醫(yī)療資源,保證了1/4世界人口的基本健康。印度那時(shí)從中國(guó)學(xué)習(xí)了這個(gè)經(jīng)驗(yàn),其后醫(yī)療體系覆蓋大多數(shù)人,沿用至今。李玲認(rèn)為:“很多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,采用國(guó)家醫(yī)療服務(wù)模式,即便投入的錢不多,也能保證完善醫(yī)療體系。也許我們的改革要回歸到過(guò)去。”這位專家介紹,在國(guó)家醫(yī)療模式下,財(cái)政將醫(yī)院“包”下來(lái),可以限定其費(fèi)用,這將促使醫(yī)院主動(dòng)降低成本,這樣一來(lái),醫(yī)院的利益與病人取得一致,進(jìn)而可以降低全社會(huì)的醫(yī)療成本,使醫(yī)療資源惠及更多的人。“類似的改革也曾在美國(guó)出現(xiàn)。美國(guó)退伍軍人醫(yī)院公立化的改革證明,可以最大限度地提升醫(yī)療資源的使用效率。”

  李玲最后說(shuō),其實(shí),我們現(xiàn)在的公立醫(yī)院較之30年前,有了更好的服務(wù)手段,比如說(shuō)信息技術(shù),英特爾最新研制了一種健康芯片,可以像手機(jī)一樣隨身攜帶,醫(yī)院的電腦終端可以隨時(shí)掌握每個(gè)人的身體狀況。有了這樣先進(jìn)的信息化工具,再加上高效的服務(wù)體系,可以用最少的錢優(yōu)化醫(yī)療資源,使得人人享有健康,人人享有基本衛(wèi)生保障體系。(張炯強(qiáng))

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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