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　　電子垃圾污染亞非 廣東汕頭受害最深

　　7月1日，荷蘭的惠普員工在上班時也收到了一份特殊的問候——綠色和平的志愿者們站在惠普公司門口，用圖片向惠普員工展示其廢棄產(chǎn)品在非洲和亞洲造成的污染。

　　早在2005年8月，綠色和平就發(fā)布過一份題為《電子廢棄物回收在中國和印度：工作場所和環(huán)境的污染》的研究報告，指出作為中國最主要的電子廢物拆解地，廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn)的環(huán)境樣本中發(fā)現(xiàn)鉛、汞、鎘等十多種有毒重金屬，其含量都遠(yuǎn)高于常規(guī)含量。

　　“在廣東省的貴嶼鎮(zhèn)，就有300多家企業(yè)專門從事電子垃圾的拆解，另有3000多家手工拆解作坊，每年的拆解量高達(dá)150多萬噸，堪稱全球最大的電子垃圾拆解基地。”崔喜晶告訴記者。據(jù)她說，中國工人在拆解電子廢物時，往往采用的是露天焚燒、強酸浸泡等“原始”方式回收電子垃圾中的金屬與其他部件，回收過程中無任何安全措施，直接用手進行拆解。這些有毒的重金屬及有機化合物嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也威脅著工人的健康，并且能夠通過工人帶到家中，對家居環(huán)境造成影響。“汕頭大學(xué)曾對貴嶼鎮(zhèn)165名一至六歲兒童的血鉛水平進行的調(diào)查結(jié)果顯示，受調(diào)查的兒童血鉛負(fù)荷高，其中135名兒童鉛中毒，中度鉛中毒者達(dá)到24.4%，明顯高于沒有遭到電子廢物污染的鄰鎮(zhèn)兒童。”

　　歐美國家異常注重保護環(huán)境和個人，紛紛制定了相關(guān)法律，不允許電子產(chǎn)品生產(chǎn)過程有毒，不允許電子廢物拆解業(yè)在本國存在。

　　根據(jù)1992年實施的“巴塞爾公約──控制有害廢棄物越境移動及規(guī)范本國內(nèi)處理原則”與1995年的修正案，若發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家雙方都是締約國，則一切有毒廢料貿(mào)易都應(yīng)該受到明文禁止。巴塞爾公約訂明電子垃圾是有毒物質(zhì)，相關(guān)貿(mào)易必須受到監(jiān)管。中國也是巴塞爾公約的締約國，嚴(yán)格禁止電子垃圾的進口。

　　但是，這些電子廢物仍然大量被運到了中國等第三世界國家，據(jù)統(tǒng)計，全球有將近70%的電子廢物被“進口”到中國。在廣東、浙江、福建、山東等沿海地區(qū)，電子垃圾的拆解甚至已經(jīng)形成為一種獲利豐厚的產(chǎn)業(yè)。

　　中國立法規(guī)定生產(chǎn)商回收電子垃圾“歐盟承認(rèn)，對電子垃圾，不論是焚化，棄置于堆填區(qū)或回收，都會產(chǎn)生很多問題。2002年，歐盟采納兩項指令去對付電子垃圾問題，那就是RoHS指令及WEEE指令。”崔喜晶告訴記者，其中RoHS即限制使用有害物質(zhì)指令，要求生產(chǎn)商停止在產(chǎn)品中使用有毒化學(xué)物質(zhì)和重金屬，并規(guī)定除了在特定的情況之下，于2006年7月1日后禁止在產(chǎn)品中使用鎘、汞、鉛、六價銘和兩種溴化阻燃劑。這針對所有歐洲市場上的電子產(chǎn)品，不論是由歐洲制造或被進口至歐洲的產(chǎn)品。“但是指令中目前還并不包括BFRs(溴化阻燃劑)。綠色和平希望指令可伸延至所有有害物質(zhì)，至少需包括限制使用所有溴化阻燃劑及其他鹵素類物質(zhì)，包括PVC。”崔喜晶說。

　　而WEEE指令，即電氣電子設(shè)備廢物指令，于2002年11月通過，要求生產(chǎn)商于2005年8月之后開始承擔(dān)回收其品牌的電子垃圾的責(zé)任，尤其是經(jīng)濟上的責(zé)任。

　　“因為產(chǎn)品中的有毒物質(zhì)數(shù)量，以及產(chǎn)品被回收的難易程度直接影響到回收成本。”崔喜晶解釋道，“所以只有當(dāng)企業(yè)開始為回收和循環(huán)再利用付費時，他們才會有更大的動力去設(shè)計更清潔、更易回收的產(chǎn)品。個體生產(chǎn)者責(zé)任制是促進電子產(chǎn)品行業(yè)不斷變‘綠’的最佳方法。”

　　今年2月25日，溫家寶總理簽署國務(wù)院令公布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，該條例的公布意味著我國電子廢棄物的回收處理終于有法可依。根據(jù)該條例，由國家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用的補貼；而電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納基金。國家鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)等回收其廢棄電器電子產(chǎn)品。

　　綠色和平污染防治項目主任賴蕓表示：“條例明確了電子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自己的產(chǎn)品承擔(dān)全部責(zé)任直至產(chǎn)品的廢棄階段，這種對于生產(chǎn)者延伸責(zé)任的管理是從源頭上預(yù)防電子垃圾污染的最有效手段。此條例是中國在電子垃圾回收處理法律上邁出的一大步，一些發(fā)達(dá)國家甚至都沒有這樣針對電子垃圾回收處理的法律，作為發(fā)展中國家的中國，能出臺這樣的法律，非常具有標(biāo)桿意義。”