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　　收費爭議申訴超申訴總量一半，并呈現(xiàn)上升趨勢的現(xiàn)實，給運營商提了個醒。3G時代一定要科學設(shè)置資費套餐，從用戶實際需要著手，尤其需要規(guī)范和監(jiān)管SP的資費，避免損害用戶利益的事情發(fā)生。

　　收費爭議申訴超申訴總量一半，并呈現(xiàn)上升趨勢的現(xiàn)實，給運營商提了個醒。3G時代一定要科學設(shè)置資費套餐，從用戶實際需要著手，尤其需要規(guī)范和監(jiān)管SP的資費，避免損害用戶利益的事情發(fā)生。

　　3G服務(wù)讓用戶眼花繚亂，3G套餐更是五花八門。工信部通報的一季度服務(wù)質(zhì)量報告，顯示不斷升高的電信服務(wù)投訴多集中在收費問題上。不科學的資費標準導致了電信服務(wù)的用戶感知不斷下降，不利于3G的良好發(fā)展。

　　電信服務(wù)收費惹爭議

　　4月27日，工信部通告了一季度電信服務(wù)質(zhì)量，一季度共受理用戶關(guān)于電信服務(wù)的申訴14243人次，較上季度有所上升。

　　其中關(guān)于收費爭議方面的申訴占申訴總量52.9%，較上季度上升4%，特別是關(guān)于電信企業(yè)系統(tǒng)差錯及工作差錯引發(fā)的收費爭議較上季度明顯上升。

　　形成對比的是通信服務(wù)方面的申訴較上季度下降2.9%，占申訴總量30.6%。此前用戶反映較多的增值電信企業(yè)違規(guī)問題較上季度下降幅度明顯。通信質(zhì)量方面的申訴占申訴總量16.5%，較上季度下降1.1%。

　　隨著工信部加大對增值服務(wù)的整治力度，增值服務(wù)的投訴減少，但是運營商的資費問題卻仍是用戶普遍反映的熱點。由于套餐過多，資費復雜，用戶經(jīng)常搞不清楚收費標準，投訴往往就產(chǎn)生于此。

　　單就以河南一省為例，截止3月底，河南各基礎(chǔ)電信運營公司共清理減少資費套餐750個，資費套餐數(shù)量減少13.2%。其中，中國移動河南公司清理資費套餐40個，套餐數(shù)量減少了5.3%；中國聯(lián)通清理資費套餐397個，套餐數(shù)量減少了11.8%；中國電信河南公司清理資費套餐305個，資費套餐數(shù)量減少了20.2%。中國鐵通河南公司清理資費套餐8個，套餐數(shù)量減少17.8%。

　　一個省套餐就清理出這么多來，全國范圍的數(shù)量恐怕就更加的難以計數(shù)了。套餐的繁復多樣使得通信費用的收取也變得花樣百出，也就無怪乎被搞的頭暈腦脹的用戶投訴不斷了。

　　3G服務(wù)資費仍復雜

　　隨著3G放號，通信市場的服務(wù)更加多樣，但同時，資費套餐又開始變得復雜起來。

　　根據(jù)人民網(wǎng)關(guān)于3G的一份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，問及“中國3G服務(wù)，你更看重哪個方面？”這一問題，有81.5%的網(wǎng)民選擇了服務(wù)資費一項，對通信速度是否流暢、手機質(zhì)量和服務(wù)內(nèi)容的關(guān)注僅為18.5%。

　　運營商推出的針對3G的資費套餐也確實復雜。“3G業(yè)務(wù)計費方式既有按時間計價的，也有按流量計價的，也有把兩者綜合起來的。但是更多、更普遍的方式是各種套餐包網(wǎng)，消費者可以按照自己的組合需求。不僅定制業(yè)務(wù)，而且可以定制套餐。”電信專家陳天橋認為，未來3G資費定價將會更加復雜。

　　如此一來，用戶又得暈頭轉(zhuǎn)向了。《北京晚報》就曾評論運營商的資費時稱，“電信資費套餐是塊臭豆腐，企業(yè)吃起來雖然香噴噴的，消費者聞起來卻是臭烘烘的，不吃也罷。”

　　日前，中國聯(lián)通剛剛發(fā)布了其3G品牌“WO”。隨機也公布了多款業(yè)務(wù)套餐。有消息稱其中就包括了186元在內(nèi)的7檔3G基本套餐，包括186元、226元、286元、386元、586元、886元和1686元。不過該方案未經(jīng)聯(lián)通官方確認。

　　在北京，運營商的套餐爭奪更加激烈。北京移動稱，用戶預存600元或900元流量費，再加一元錢就可以獲得一張TD數(shù)據(jù)卡。北京電信則公布了3G上網(wǎng)卡業(yè)務(wù)的最新資費套餐，推出包年送數(shù)據(jù)卡的優(yōu)惠活動。在贈送數(shù)據(jù)卡的同時，套餐也將用戶綁定。

　　套餐合理設(shè)置是關(guān)鍵

　　3G的開放將會帶來數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的大發(fā)展，同時也將帶來數(shù)據(jù)服務(wù)資費的投訴高峰。根據(jù)工信部公布的一季度通信行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)顯示，2009年1至3月，移動通信收入和數(shù)據(jù)通信收入比上年同期分別增長10.4%和7.7%，在電信主營業(yè)務(wù)總收入中所占的比重比上年同期分別上升了4.53和0.66個百分點。面對這樣的增長，運營商如不妥善設(shè)計資費套餐，勢必會引發(fā)新的投訴高峰。

　　工信部部長李毅中近日在一次內(nèi)部會議上指出，通信業(yè)已經(jīng)廣泛滲透到人民群眾生活中，監(jiān)管部門要從政治上、文化上對人民負責，治理網(wǎng)絡(luò)欺詐、短信垃圾等不良行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要盡量降低資費，更多地站在消費者的立場，要認識到?jīng)]有消費就沒有發(fā)展，企業(yè)的合法權(quán)益要維護，但也要讓人民群眾滿意。要全力做好網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作。

　　其實，收費問題凸顯很大原因在于資費套餐設(shè)置仍很復雜和繁多。要解決套餐問題，關(guān)鍵還是要從源頭出發(fā)，在資費套餐設(shè)計的初期就進行監(jiān)管，要求運營商更為合理的設(shè)置資費套餐。

　　此前，對于針對3G資費定價，工信部表示，“目前，各電信企業(yè)3G通話資費是沿用2G移動電話通話資費的定價方式和程序”。如果在新服務(wù)上仍延續(xù)原有標準執(zhí)行，而不加大監(jiān)管，就會繼續(xù)出現(xiàn)原有的問題，投訴也在所難免。

　　監(jiān)管應該站在用戶角度，真正做到讓3G惠及民生，監(jiān)督運營商從客戶實際需求著手，設(shè)計3G套餐，通過細分市場，獲得更多潛在用戶或吸引用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)，從而達到用戶與運營商自身的雙贏。