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　　為保護包括自己孩子在內(nèi)的廣大青少年免受“手機色情”的毒害,中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所的李強博士歷時半年跟蹤,寫出三份報告,舉報了100余個手機淫穢色情網(wǎng)站。

　　實際上,自今年以來,全國掃黃打非辦、公安部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門已持續(xù)開展針對手機網(wǎng)站淫穢色情的治理活動。但為何這一現(xiàn)象屢

　　禁不止?手機涉黃現(xiàn)象的背后到底存在怎樣的利益鏈?

　　手機色情在監(jiān)管缺失中泛濫

　　今年3月,中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所的李強博士接收短信時無意中打開一個手機網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)里面的圖片和視頻淫穢不堪。在隨后的調(diào)查中他發(fā)現(xiàn),手機傳播的低成本、私密性和易用性,使被誘導(dǎo)的用戶不但可以輕易瀏覽、下載色情信息,還能通過短信、彩信等方式將色情內(nèi)容傳播。

　　然而,對于手機色情網(wǎng)站,傳統(tǒng)的監(jiān)控手段難以做到日常的動態(tài)監(jiān)管。那么,監(jiān)管手機色情網(wǎng)站究竟難在哪兒?

　　“主要是發(fā)現(xiàn)難。”全國掃黃打非辦有關(guān)負責(zé)人介紹,對于同一個域名的網(wǎng)站,手機用戶上網(wǎng)瀏覽,顯示的是淫穢內(nèi)容;而任何網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門在電腦互聯(lián)網(wǎng)上監(jiān)測時,則顯示為無法訪問,即使訪問到了,顯示的也是健康內(nèi)容,因此更具有隱蔽性。

　　誰是手機涉黃鏈條的受益者

　　通過手機上網(wǎng),色情網(wǎng)站、移動增值業(yè)務(wù)商、廣告聯(lián)盟與運營商是如何謀取利益的?

　　據(jù)李強介紹,四者之間是這樣運作的:一些SP與各大基礎(chǔ)電信運營商簽訂代收費協(xié)議,由基礎(chǔ)電信運營商為其在類似移動夢網(wǎng)的平臺上推廣的移動增值業(yè)務(wù)代收費,包括他們自己的業(yè)務(wù)。從色情網(wǎng)站到廣告聯(lián)盟、到手機增值業(yè)務(wù)的SP供應(yīng)商、再到運營商,都在通過手機色情網(wǎng)站層層獲利。運營商一般負責(zé)接入和收費兩項職責(zé)。這意味著,接入網(wǎng)站越多,業(yè)務(wù)量就越大,運營商收的流量費就越多,從里面獲取的分成也就越多。

　　“運營商除了通過代收費提取分成,還額外收取GPRS流量費,獲利最大。”李強說,他測試的3部手機話費共計505.71元,其中441.21元被北京移動收取,占總支出的87.2%。令人哭笑皆非的是,李強去北京移動交費時發(fā)現(xiàn),原本是色情內(nèi)容的瀏覽,賬單卻顯示為“盤點勁爆暢銷金曲”、“影視預(yù)告”等名目。

　　對于手機網(wǎng)絡(luò)涉黃的重要環(huán)節(jié),電信部官員蘇金生在接受記者采訪時表示,目前有些SP與手機網(wǎng)站采取合作分成方式傳播淫穢色情信息,并通過各種技術(shù)手段欺騙運營企業(yè);也不排除一些基層運營企業(yè),為完成經(jīng)營任務(wù)指標(biāo),鋌而走險。

　　為何屢禁不絕

　　原則上講,手機無線上網(wǎng)的色情與有線網(wǎng)站的色情仍是“同根同源”,但手機色情更難控制。“因為手機色情網(wǎng)站是一種新現(xiàn)象,而且傳播方式更隱蔽。如何加強監(jiān)管,對于運營商來說是一個新課題。”北京郵電大學(xué)教授曾劍秋表示,只要運營商有社會責(zé)任感,通過技術(shù)等手段去解決是有辦法的。

　　“之所以手機淫穢網(wǎng)站屢禁不止、屢打不絕,與其不停變換域名和IP地址,不停在境內(nèi)境外進行跳轉(zhuǎn)有直接關(guān)系。”蘇金生表示,目前的管理方式主要是利用黑名單機制作用,制定綠色上網(wǎng)過濾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),遏制淫穢色情網(wǎng)站的反復(fù)接入。

　　然而,電信專家項立剛表示,解決手機色情問題,僅靠技術(shù)是不夠的。還應(yīng)完善管理手機色情問題的機制,看一看有沒有立法,有沒有授權(quán)?應(yīng)該誰去管,依據(jù)什么去管。

　　要從根本上杜絕網(wǎng)絡(luò)上的淫穢色情,第一是怎么樣建立常態(tài)機制去發(fā)現(xiàn)這些有害的內(nèi)容和網(wǎng)站;第二是怎么樣去封堵和查處這些網(wǎng)站;第三是怎么樣界定色情內(nèi)容。

　　毋庸置疑的是,運營企業(yè)好比高速公路的把關(guān)人,掌握著接入網(wǎng)絡(luò)高速公路的閘門。只有運營企業(yè)真正能落實“誰經(jīng)營,誰負責(zé);誰接入,誰負責(zé);誰收費,誰負責(zé)”的基本原則,把社會責(zé)任放在首位,管理和發(fā)展并重,才能在3G時代獲得良好健康的發(fā)展。