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    解放日報:手機實名制,“又聞樓梯響”
2009年06月13日 10:35 來源:解放日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  有人用“只聞樓梯響,不見人下來”,來形容手機實名制的推行。6月上旬,手機實名制的老話題又成了通信業內的一個小熱點。事情緣起于廣東省通信管理局近日在答復省政協相關提案時透露,工信部已會同公安部、國務院新聞辦等有關部門聯合制定手機實名登記制度的法律規范,正在等待國務院審批。

  其實,早在三年前,原信息產業部等部委就制定了《通信短信息服務管理辦法》,對手機實名制作出相關規定,而國務院法制辦也就這部規章的草案征求了各方意見,但迄今為止,手機實名制并沒有任何實質性進展。形形色色的垃圾短信不斷地強行發送到數億手機中,成為一個社會通病。

  垃圾短信來源有二,一是信息內容提供商,二是買一大堆預付費卡號外帶幾個短信發送機的個體不法人員。前者通過運營商批準的接入號群發短信,大多發送的是不涉及刑事犯罪的“廣告短信”,后者利用“查無此人”的卡號大肆發送坑蒙拐騙之類的短信,已經成為社會治安的一大隱患。

  實施手機實名制,首要目的是防止垃圾短信、詐騙短信等“信騷擾”,此外可起到節約號碼資源的效果。在網易科技轉載的有關“工業和信息化部已會同公安部、國務院新聞辦等有關部門聯合制定手機實名登記制度的法律規范,正在等待國務院審批”的新聞后面,100多名網友發表了自己的意見。他們贊同說,如果每個手機號碼背后都有一個真實的“人”可以方便追查,那“發信王”們要通過撥號器騷擾用戶就很難不被發現。中國移動上海公司有關人士介紹,公司自2005年9月已開始實行手機實名制推進工作,據不完全登記,現有1300多萬用戶中,約88%已實名登記,大大高于全國移動通信行業的平均水平。

  然而,從全國范圍來講,推行手機實名制還是說易行難,三年多來都處于“只聞樓梯響”的階段。推行面臨的最大阻礙是不少用戶在個人隱私保護方面有顧慮,擔心在購機入網時身份證、手機號等隱私將來會遭泄露。

  業內專家指出,推行手機實名制,不等于垃圾短信就此煙消云散。對于運營商來說,加強自律,設置有效短信舉報處理平臺、加強非法短信過濾系統等一系列措施的實施,才能給數億用戶的手機使用環境砌上堅固的防護墻。在保護個人隱私方面,除了立法,運營商必須在用戶信息查詢權限方面進行嚴格控制,設置“超高壓線”,并對違令者嚴肅處理,追究法律責任。吳衛群

【編輯:劉霏
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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