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　　如果說三網融合是通信業這幾年來最不變的關鍵詞，那么在2009年年底激起千層浪的手機色情和相伴而生的手機掃黃，就太有后發之勢了。從央視曝光到部委聯動，再到運營商和門戶網站承諾整頓，力度空前的掃黃行為猶如當年“除四害”一般，根本不是2009年年初的互聯網掃黃所能比擬。截至目前，公安機關共關閉淫穢色情違法網站、欄目9000多個，破獲網絡淫穢色情違法犯罪案件3259起，抓獲違法犯罪嫌疑人5394人。

　　這一掃黃掃得是牽筋動骨，運營業被千夫所指在眼下看來不過微乎其微，整個互聯網行業面臨洗牌才是大事。牽涉出的不單是相關部門察覺網絡監管缺位的后果之重后，會關停更多網站還是組成專門管制互聯網內容的更大機構？還有互聯網內容經歷如此沖擊后，三網融合是快了，還是慢了？2010年無疑是三網融合的關鍵年。

　　三網融合和手機掃黃：2009上演“連環大戲”

　　兩者好像沒有太直接和必然的關聯，但在2009真就誰也離不開誰了。因為彼此都出現了突破性的事件和連鎖效應。

　　關于三網融合，被說著喊著急著想著很多年。2009年，監管部門在相關會議上當然沒少提，可最具里程碑意義的要數江蘇省通管局向廣電下屬公司發放準入牌照這一新舉。7月16日，江蘇省通信管理局正式向“江蘇省廣播電視信息網絡股份有限公司”發放互聯網信息服務業務ICP和因特網接入服務業務ISP經營許可證，這是電信行業管理局首次向廣電系統下屬公司發放許可證，打破電信和廣電行業“互不進入”壁壘的決心之大可謂空前。

　　而后，也有專家認為，發牌政策透視出的仍是一種單向準入機制，真正的雙向聯動尚未實現。就在業界和社會對三網融合的實質進程又要失望時，手機“黃毒”轟然被中央媒體曝光了。九部委、運營商、門戶網站……跟這條黃色利益鏈有關或沾邊的各方全站出來了。嚴打的嚴打，整治的整治，自查的自查，承諾的承諾，就連看著跟手機信息本身毫無關聯的廣電也“挺身而出”清查網絡視聽許可證�熞幌戮完P停整改了“無證上崗”的數百家網站，包括影響很大的多家BT下載網站。民眾熱情和輿論思潮噌地升溫了。

　　說牽一發而動全身也好，一石激起千層浪也罷，最關鍵要看它動完了能留下什么。作為基礎的互聯網內容遭受這么大風浪，對三網融合怎么能毫無動靜呢？

　　網絡監管不斷加強：三網融合是機會還是挑戰？

　　當然不會沒動靜，而且還可能使今年成為三網融合最具變革意義的一年。

　　是機會吧？一直以來有個關鍵問題總被忽略，那就是在三網融合政策真正破冰前，決策層首要消除“非法和不健康的內容信息跨網流動�熜纬筛�大擴散效應”的隱患。單就互聯網信息清查已經夠讓監管層頭疼，倘若蔓延至廣播電視網，這樣的三網融合可真是得不償失。從這個意義上說，規模空前的手機掃黃首先讓監管部門愈發察覺網絡監管缺位的隱患之大，勢必在今年的立法、執法、監督、嚴打等相關工作中加大力度，這當然是三網融合破冰的可喜前提。

　　其次，眼下的互聯網內容整治工作已初具成效。截至目前，公安機關共關閉淫穢色情違法網站、欄目9000多個，破獲網絡淫穢色情違法犯罪案件3259起，抓獲違法犯罪嫌疑人5394人。廣電重拳清查網絡視聽許可證，關停整改了“無證上崗”的數百家網站；運營商中連WAP收入只占0.05%的中國電信都下了首先屏蔽全部手機上網內容提供服務的“死命令”；中國互聯網協會互聯網違法和不良信息舉報中心等四家單位聯合發布《舉報互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》。不僅激起了民眾熱情，而且讓全社會看到了三網協同的作用，三網融合的實質進程也有了實質希望。

　　是挑戰吧？總體來說好雖好，但也有專家擔憂監管過重反而束縛了三網。融合必要先開放，如果不斷伸出重拳的網絡監管力度過大，或不懂得“蒼蠅再大，大不過門外整個春天”的道理，沒滅絕蒼蠅，反把三網的門給關了，那真成了瞎折騰。魅媒調研中心監測數據顯示，2009年11月，僅半個月時間，手機WAP上網整體流量的陡降跌幅就高達38.5%。這是移動互聯網業在所難免的陣痛，還是三網融合將受的最大殃及？

　　2010三網融合能否破局？

　　機會和挑戰中，盡管有資深專家樂觀預期，“在通信信息領域，技術融合、業務融合、終端融合已成為勢不可擋的大潮流，禁錮多年的三網融合將被微觀層面的融合沖擊得支離破碎！”但馬上另有知名學者回駁三網融合至今仍未見一絲進展，反而在部門利益的博弈中，離我們越來越遠。看來，2010年的三網融合能否真破冰，仍存大變數。

　　且不論這兩位專家誰的觀點更有理，暗藏的部門利益作祟危機確是三網融合不可忽視的絆腳石。以廣電近來的舉動來看，繼廣電總局關停整改了“無證上崗”的數百家網站，包括影響很大的多家BT下載網站后，知情人士透露，作為廣電系統的核心優質資產，江蘇省廣播電視信息網絡股份有限公司IDC項目的相關招標工作已經塵埃落地。江蘇廣電計劃打造一個目標規劃承載100萬用戶的互聯網寬帶接入服務以及寬帶內容的數據中心，除提供互聯網業務外還支持服務器托管等IDC服務。

　　主流觀點由此直指，廣電封堵色情網站的根本措施是在IDC機房內徹底斷開其服務器的連接，根本目標是為一己私利，會給電信運營商帶來一定的壓力，破壞三網融合。2009年12月28日，中國網絡電視臺�熡⑽暮喎QCNTV正式上線，在“三網融合”的大趨勢下，CNTV可能先搶占“三屏融合”的先機。

　　這當然可能只是部分業內人士的多慮。真是杞人憂天倒好，三網融合就又近了一步。