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    澳門日報:奧巴馬緣何為醫改愿只當一任總統?
2009年09月18日 14:47 來源:中國新聞網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網9月18日電 《澳門日報》18日刊出社論說,美國總統奧巴馬罕見地在國會兩院聯席會議上發表講話,詳細闡述其醫療政策改革計劃,呼吁消除黨派分歧,推動這一改革。面對滿途荊棘,奧巴馬表示如果任內能完成醫保改革,即使只當一屆總統也心甘情愿,不但表達推行醫改的決心,同時準備為此賭上政治前途。

  文章摘錄如下:

  本月九日,美國總統奧巴馬罕見地在國會兩院聯席會議上發表講話,詳細闡述其醫療政策改革計劃,呼吁消除黨派分歧,推動這一改革,以拯救陷入危機多年的美國醫療體系。之后幾天,奧巴馬接連在多個場合發表講話,一再呼吁接受其醫療改革建議。

  在講話中,奧巴馬清晰地提出了醫改計劃的三大目標:給已有醫療保險的人提供安全感;給無保險的人提供醫療保險; 減低美國家庭、企業和政府醫療成本上漲的速度。

  按理,這三個目標應該受到美國國民歡迎才對,卻為何反對之聲不小,而且在華盛頓還發生數萬人的抗議示威呢?這是因為,這項由美國醫療、制藥和保險業協助制訂的、擬在未來十年削減二萬億美元醫療保健成本、并幫助約五千萬尚無醫療保險的美國人享受到醫療保險的計劃,觸動了不少人的利益,因而使改革遭遇重重障礙。

  一個主要阻力來自醫生。在美國,醫生會單獨開業或者掛靠在一些大的醫院下面,每個獨立的診所都養活一批人,包括專門負責處理醫療保險的職員。對醫生來說,他們的主要利潤來自各類的檢查項目,經常通過要求病人做一些未必需要的檢查來獲取利潤。如果奧巴馬的醫改成功,患者不需要接受不必要的檢查,那么醫生的收入便會大幅減少。

  其次是保險公司。根據奧巴馬的計劃,政府打算成立由政府主導的公共保險機構,利用定價優勢最終將私營公司擠出市場,這無異于政府接管醫保市場,直接威脅到保險公司的生存。一旦政府建立起不盈利的保險機構,定必影響私人保險公司收益,很多私人保險公司可能因此破產,連帶造成失業問題。而且,很多保險公司本身也是金融機構,它們收取的保費,會到資本市場投資。華爾街很擔心奧巴馬的醫改計劃的推行,會影響金融市場,盡管它們在金融市場的份額不算很大。

  在政治上,奧巴馬的醫改計劃遇到的阻力,主要來自共和黨。雖然奧巴馬幾乎把醫改當成這屆政府的首要任務,實行的決心甚大,但對共和黨而言,他們不能從計劃中獲得任何利益,改革方案的通過只會給民主黨加分。為此,共和黨肯定跟奧巴馬唱對臺。

  值得憂慮的是,民主黨內部不少人也開始對醫改案表示懷疑,就連民主黨實權人物、眾議院議長佩洛西也曾說“我沒有辦法在眾議院通過一項不被公眾輿論認可的改革案”,“后院起火”將增大奧巴馬推行醫改的困難。

  當然,醫改計劃也有支持者。由于醫改的主要受益者是沒有醫保的中低收入美國人,其人數比例約占美國總人口的一成。他們往往無錢買保險,也沒辦法接受定期體檢,只能在病重的時候進入急診室,急診的費用由美國政府負擔。如果要算經濟賬,假如患者提早檢查,早期預防,那么其花費遠遠小于在急診室的花費。對于奧巴馬的醫改計劃,傳統上站在共和黨一邊的制藥公司卻一反常態,站在民主黨一邊,就因為他們認為奧巴馬的計劃可以幫助擴大藥品市場。

  盡管阻力重重,但美國的醫療體制已到了非改不可的程度。目前醫療開支占美國財政支出的四分之一。照此趨勢發展,到二○二○年之后,美國的財政收入將難以支付龐大的醫療開支。然而,奧巴馬推動美國醫改也面臨資金緊缺。由于美國財政赤字居高不下,如何籌集醫改所需資金,如何通過改革最終把醫療成本降低,這是奧巴馬需要解決的難題。

  面對滿途荊棘,奧巴馬表示,“如果任內能完成醫保改革,即使只當一屆總統也心甘情愿”。他強調不會與那些相信“用政治來殺死這項計劃,比改善它還好”的人浪費時間。他的這些話不但表達推行醫改的決心,同時準備為此賭上政治前途。

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