文/夏賓

　　時(shí)隔約1年時(shí)間，中國(guó)金融管理部門“掌門人”再度聚首。

　　22日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展成就。中國(guó)央行行長(zhǎng)潘功勝、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清以及中國(guó)央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)朱鶴新同臺(tái)發(fā)聲。

　　相比去年“924”發(fā)布會(huì)時(shí)對(duì)外宣布的一攬子增量政策，潘功勝在此次發(fā)布會(huì)上表示：“今天新聞發(fā)布會(huì)不涉及短期政策的調(diào)整。關(guān)于‘十五五’及下一步金融改革內(nèi)容，我們將在中央統(tǒng)一部署后與大家進(jìn)一步溝通。”

　　盡管不談短期政策調(diào)整，但隨著一系列數(shù)據(jù)在發(fā)布會(huì)上釋放，依舊傳遞出巨大的信息量。

　　中國(guó)金融業(yè)拿下兩個(gè)世界第一

　　中國(guó)央行行長(zhǎng)潘功勝介紹，“十四五”期間，中國(guó)金融事業(yè)取得新的重大成就。截至今年6月末，中國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)近470萬(wàn)億元，位居世界第一；股票、債券市場(chǎng)規(guī)模位居世界第二；外匯儲(chǔ)備規(guī)模連續(xù)20年位居世界第一。同時(shí)，中國(guó)在綠色金融、普惠金融、數(shù)字金融等方面走在世界前列，基本建成多渠道、廣覆蓋、安全高效的人民幣跨境支付清算網(wǎng)絡(luò)，移動(dòng)支付處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　中國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)超500萬(wàn)億元

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤表示，目前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)超過(guò)500萬(wàn)億元，5年來(lái)年均增長(zhǎng)9%，全球最大信貸和第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)地位更加穩(wěn)固。信托、理財(cái)、保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)管理資產(chǎn)近100萬(wàn)億元，規(guī)模較“十三五”末翻了一番。全球1000強(qiáng)銀行中，143家中資銀行上榜，前10位中國(guó)占據(jù)6席。

　　同時(shí)，全球前50大銀行有43家在華設(shè)立機(jī)構(gòu)，40家最大的保險(xiǎn)公司半數(shù)已進(jìn)入中國(guó)。金融運(yùn)行總體穩(wěn)健。不良貸款、資本充足、償付能力等主要監(jiān)管指標(biāo)穩(wěn)中向好，均處于“健康區(qū)間”。5年來(lái)處置不良資產(chǎn)較“十三五”時(shí)期增加超40%。行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的資本和撥備總規(guī)模超過(guò)50萬(wàn)億元。應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)更牢、韌性更強(qiáng)、底氣更足。

　　他還提到，5年來(lái)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)信貸、債券、股權(quán)等多種方式，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供新增資金170萬(wàn)億元。

　　資本市場(chǎng)含“科”量提升

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，近年來(lái)，新上市企業(yè)中九成以上都是科技企業(yè)或者科技含量比較高的企業(yè)。目前A股科技板塊市值占比超過(guò)四分之一，已明顯高于銀行、非銀金融、房地產(chǎn)行業(yè)市值合計(jì)占比。市值前50名公司中科技企業(yè)從“十三五”末的18家提升至當(dāng)前的24家。

　　吳清還提到，上市公司主動(dòng)回報(bào)投資者的意識(shí)明顯增強(qiáng)，這5年上市公司通過(guò)分紅、回購(gòu)派發(fā)“紅包”合計(jì)達(dá)到10.6萬(wàn)億元，比“十三五”增長(zhǎng)超過(guò)8成，相當(dāng)于同期股票IPO和再融資金額的2.07倍。“與此同時(shí)，我們也在積極推進(jìn)完善資本形成機(jī)制和中長(zhǎng)期資金入市機(jī)制。”

　　跨境雙向投融資活躍

　　中國(guó)央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)朱鶴新表示，面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，中國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)頂住壓力、穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)外經(jīng)貿(mào)呈現(xiàn)多元化格局、韌性增強(qiáng)。國(guó)際收支基本平衡，經(jīng)常賬戶順差與GDP之比保持在合理區(qū)間。跨境雙向投融資活躍，7月末境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有境內(nèi)股票、債券、存貸款超10萬(wàn)億元。

　　朱鶴新說(shuō)，在持續(xù)深化外匯市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，不斷完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，成功應(yīng)對(duì)多輪次、高強(qiáng)度外部沖擊。“十四五”以來(lái)破獲外匯案件超6100件，有力打擊地下錢莊等違法違規(guī)活動(dòng)。外匯市場(chǎng)功能完善、運(yùn)行穩(wěn)健、韌性明顯增強(qiáng)。

　　“白名單”項(xiàng)目支持近2000萬(wàn)套住房建設(shè)交付

　　李云澤透露，國(guó)家金融監(jiān)管總局積極助力化解房地產(chǎn)和地方債風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。多措并舉穩(wěn)定融資，為保障性住房等“三大工程”提供資金支持超1.6萬(wàn)億元，租賃性住房貸款年均增長(zhǎng)52%。牽頭建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，“白名單”項(xiàng)目貸款超過(guò)7萬(wàn)億元，支持近2000萬(wàn)套住房建設(shè)交付，有力保障廣大購(gòu)房人的合法權(quán)益。

　　在支持化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)守不新增隱債的紅線，依法合規(guī)對(duì)融資平臺(tái)開(kāi)展債務(wù)重組和置換，助力地方在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展。

　　資本市場(chǎng)“朋友圈”越來(lái)越大

　　吳清表示，資本市場(chǎng)高水平制度型開(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大。統(tǒng)籌開(kāi)放與安全，穩(wěn)妥有序推進(jìn)市場(chǎng)、產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)雙向開(kāi)放，“十四五”期間全面取消行業(yè)機(jī)構(gòu)外資持股比例限制，完善合格境外投資者制度，優(yōu)化滬深港通、滬倫通、基金互認(rèn)等互聯(lián)互通機(jī)制，建立完善境外上市備案制度，出臺(tái)“惠港五條”，大力支持香港鞏固提升國(guó)際金融中心地位。

　　他介紹稱，“十四五”期間，新增核準(zhǔn)13家外資控股證券基金期貨機(jī)構(gòu)來(lái)華展業(yè)興業(yè)，外資持有A股市值3.4萬(wàn)億元，269家企業(yè)境外上市。“可以說(shuō)，中國(guó)資本市場(chǎng)的‘朋友圈’越來(lái)越大。”

　　人民幣匯率在主要貨幣中表現(xiàn)穩(wěn)健

　　朱鶴新指出，“十四五”以來(lái)，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多元因素交織，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大。中國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施高水平開(kāi)放，總的看，我國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，不論是活力還是韌性都在增強(qiáng)。

　　其中，外匯市場(chǎng)交易理性有序，穩(wěn)健性增強(qiáng)。朱鶴新說(shuō)，人民幣匯率雙向浮動(dòng)、彈性增強(qiáng)，發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的功能。企業(yè)外匯套期保值的比率已經(jīng)由2020年的17%上升到30%左右，人民幣在跨境貿(mào)易中的占比由16%上升到近30%，外匯市場(chǎng)韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　同時(shí)，外匯市場(chǎng)宏觀審慎管理體系逐步健全，逆周期調(diào)節(jié)工具箱更加豐富。近年來(lái)面對(duì)高波動(dòng)的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，中國(guó)跨境資金流動(dòng)總體均衡，人民幣匯率在主要貨幣中的表現(xiàn)比較穩(wěn)健。

　　回應(yīng)美聯(lián)儲(chǔ)降息

　　談及美聯(lián)儲(chǔ)降息，潘功勝說(shuō)，幾天之前，美聯(lián)儲(chǔ)降低了聯(lián)邦基金利率25個(gè)基點(diǎn)，全球金融市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)這次降息有充分預(yù)期，市場(chǎng)反應(yīng)相對(duì)平穩(wěn)。美元指數(shù)基本維持在97的區(qū)間附近，國(guó)際資本市場(chǎng)總體上行，大宗商品市場(chǎng)振蕩下行。中國(guó)的股、債、匯等主要金融市場(chǎng)也保持平穩(wěn)運(yùn)行。

　　他還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，中國(guó)央行在貨幣政策的確定上，宏觀層面的原則是非常清晰的，中國(guó)的貨幣政策堅(jiān)持以我為主，兼顧內(nèi)外均衡。就當(dāng)前中國(guó)的貨幣政策立場(chǎng)，我們多次與市場(chǎng)進(jìn)行溝通，市場(chǎng)也是非常清楚的，當(dāng)前中國(guó)的貨幣政策立場(chǎng)是支持性的，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，這一政策立場(chǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回升向好和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境。

　　潘功勝表示，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)判斷，確定是不是要作出貨幣政策調(diào)整，在方法論上，國(guó)際很多央行是相同的。

　　“我們也是如此，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和形勢(shì)變化，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保證流動(dòng)性充裕，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本下降，支持提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。”潘功勝說(shuō)。