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　　本報訊 明年1月1日起，北京約37萬城鄉低收入家庭成員(家庭人均收入低于低保標準的1.7倍)，將和23萬低保對象一樣享受7項專項救助政策。

　　市民政局表示，對于“低收入家庭”，城鄉將首次統一認定標準，每年將隨低保標準調整。另據了解，于明年1月起執行的新低保方案已初步擬定，正向市委市政府報批。預計新標準將高于400元。

　　低收入家庭覆蓋37萬居民

　　昨天，市民政局等10部門公布《關于規范和統籌臨時救助制度的通知》，首次將北京市臨時救助標準規范為“城鄉低收入家庭認定標準”。

　　明年起，凡低于北京市當年城鄉低收入家庭認定標準的居民(也稱“城鄉低保邊緣對象”)均可申請享受臨時救助待遇。2009年城鄉低收入家庭認定標準為當年城鄉低保標準的170%。

　　“具體認定標準每年將與低保標準同時調整。”市民政局救災救濟處處長丁長利介紹，如按現行城鎮低保標準每月390元計算，低收入標準將為663元。城鄉低收入家庭大致包含37萬居民。加上23萬低保對象，臨時救助至少覆蓋60萬人。

　　據悉，將于明年1月實行的新低保標準公布后，這一數字還將增加。

　　低收入家庭可申請臨時救助

　　丁長利介紹，凡具有北京市正式居民戶口，因各種原因造成生活暫時困難的家庭均可申請享受臨時救助。除新認定的城鄉低收入群體外，還包括城鄉低保對象和生活困難補助對象；因遭受自然災害或其他突發事件及家庭成員患重病等原因，造成經濟支出過大、生活暫時困難的特殊對象等。

　　這些人員可申請享受醫療、住房、教育、就業、法律、冬季采暖及一次性救助，共計7個專項。

　　- 解讀

　　標準城鄉統一 救助形成體系

　　市民政局救災救濟處處長丁長利昨天介紹，以前臨時救助的標準一直未統一，城市是按低于最低工資標準認定，農村按低保標準150%認定，今后，城鄉低收入家庭認定標準首次實現統一。該標準是綜合考慮城鄉低收入家庭在醫療、住房、教育等基本生活方面的支出需求，并適當考慮北京市經濟發展水平和財政承受能力等因素測定的。

　　另外，以往北京市臨時救助多采用一次性救助的形式，今后將歸納為7個專項救助，形成“以保障基本生活為基礎，醫療、住房、教育為配套”的救助體系。新政實施后，低收入群體和低保人員可享受的專項救助相同，區別只在于不發放保障金等細節。

　　7項專項救助

　　醫療：可在醫保報銷的基礎上，對門診、住院的自付部分再度報銷，據估算，住院就診可報銷約84%。

　　住房：對于住房困難戶，將納入城市廉租房享受范圍及農村危舊房翻建規劃范圍。

　　教育：在校學生參加全國普通高考，在北京市高等教育招生計劃內，經正式錄取，考入普通高校本科、專科或高職的，可一次性申請約4000元學費補助。

　　就業：家庭成員中法定勞動年齡內有勞動能力未就業的人員，可申請勞動保障部門的就業援助。

　　法律：需要法律服務時，可申請享受法律援助。

　　冬季采暖：采用集中供熱方式冬季采暖的家庭，符合北京冬季采暖救助政策的，可申請享受采暖救助待遇。

　　一次性救助：對于因病、因災等特殊原因，造成生活暫時困難的特殊對象可申請給予一次性、階段性的臨時救助。

　　申請程序

　　●申請

　　符合條件的低收入居民應以家庭為單位，由戶主到戶籍所在地社區居委會(或村委會)申請享受相關救助，并出具戶口簿、收入證明等材料。

　　●審核

　　社區、居(村)委會經辦人員協助對申請對象資格作初審、評議、公示等；街道、鄉鎮社保所負責對申請對象入戶調查、審核資格等

　　●審批

　　區縣民政局對符合臨時救助條件的家庭，應當在接到審批材料30日之內辦結審批手續；不符合條件的應在30日之內書面通知申請人并說明理由。