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　　新聞背景：昆明出臺公務接待管理規定 陪餐人數不得超客人

　　公務接待的每一點增量改善，都是其邁出的殊為不易的步伐。而當“透明”和“細化”成為開頭時，我們應該對公務接待的進一步改善抱有期待

　　近日，云南昆明市下發了《昆明市黨政機關國內公務接待管理暫行規定》的通知。通知規定：公務接待陪餐人數嚴格控制，東道主人數不得超過客人人數；住宿費、洗衣費等應由客人承擔；接待宴席煙茶酒水應使用指定專用品。為此，昆明特在20日舉辦公務接待工作培訓班。

　　昆明的這份公務接待規定，確實算不上完美，真要挑揀起來，其中問題儼然不少。比如，簡單地規定陪餐人數不得超過客人數，其實并不合宜。既然只要不“超過”即可，那么，來了二十位客人，每位客人配一名陪餐者，要說也并不違規，但如此陪餐恐怕同樣難逃浪費之嫌。此外，要求接待人員從接站、早餐、午餐、晚宴、參觀、住宿、觀看演出或其他活動、合影、送禮等具體分工，并快速掌握客人喜好，對客人在昆行程了如指掌。如此事無巨細，恐怕就差吃喝拉撒一個不落地全包了，尤其是當“送禮”都有周到細密的規定時，公務接待規定中恐怕繼續隱藏越位與濫權。

　　不過，筆者還是愿意為昆明的“公務接待規定”來點掌聲。事實上，公務接待中的全部沉疴，當然不能指望由昆明一地來擔當。當公務接待的全國大勢如此，當全國的公務接待都是迎來送往、禮尚往來、一個不少時，昆明當然絕無可能獨自成為不合群的另類。因此，昆明的“公務接待規定”其實不能也不可能承擔起洗清所有公務接待沉疴的重任。

　　相比過去的和其他一些地區的公務接待規定，昆明版的公務接待規定倒不失可圈可點之處。首先，昆明公務接待雖然無法繞過公務接待中的種種弊端，但它至少沒有隱蔽和掩藏。既然一日三餐，參觀、住宿，就連送禮也都在相關規定中和盤托出了，這至少是讓昆明的公務接待上灑滿了陽光，更是對納稅人知情權的滿足。相比一些地區的公務接待宛如一潭不知深淺的混水，昆明的公務規定單就其“陽光性”而言也是難得的進步。

　　此外，昆明版公務接待規定更是堪稱事無巨細，除了陪餐的人數，就連住宿費、洗衣費也有明確的規定，或許在不少人看來，這樣的規定實在是有些婆婆媽媽，不過，“細化”其實恰恰應該是公務接待的題中應有之意。事實上，既然公務接待的每一分花銷都來自公共財政，那這些花銷當然沒有道理成為一筆糊涂賬。真要對公眾有所交代，理應做到每一分花銷都有明確的去處才是。從這個角度來看，昆明版公務接待中的“細化”其實恰是公務本意的體現。

　　尤為需要指出的是，在昆明的公務接待規定中，更是明確提出“住宿費、醫藥費、長話費、傳真費、洗衣費、照相費等原則上自理”，盡管拖了一條“原則上”的尾巴，卻不失為對“公務接待，一切全包”潛規則的破除。

　　任何事物都不可能一夜之間發生質的變化，但量變的積累卻能最終促成質變。公務接待其實也是同樣的道理，公務接待的每一點增量改善，都是其邁出的殊為不易的步伐。而當“透明”和“細化”成為開頭時，我們應該對公務接待的進一步改善抱有期待。既然如此，對于昆明邁出的這一步，人們理應少些挑剔，多些鼓勵。(吳江)