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檢察日報:燃油稅改革爭論緣于立法價值取向模糊(2)

2008年12月08日 09:24 來源:檢察日報 發表評論

  我咋感覺有點被忽悠了?

  口晏揚

  12月5日,“難產”了14年的燃油稅改革方案,終于呱呱墜地。一項關乎老百姓切身利益的稅改,有關方面關起門來博弈了14年,而最后留給百姓討論的時間只有7天。

  作為私家車主,我很關心這項改革。但仔細研究改革方案之后,我感覺之前高興得太早了,甚至有點被忽悠了。

  燃油稅改革減輕了車主的稅費負擔?汽油稅每升提高0.8元以取代養路費,對于多數私家車主而言,改革前后的稅費負擔大致持平(因各地養路費征收標準不一,各車每年行駛里程不一,故各個車主的稅費負擔有增有減),而談不上減輕———但這只是私家車的情況,私家車是用油較少的車輛,開征燃油稅后,其他用油較多的車輛的稅費負擔將會增加很多。總體來說,車主的稅費負擔恐怕是加重而不是減輕了。

  燃油稅取代多項收費,好處多大?公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費6項收費,以及逐步有序取消二級公路收費,乍一看,取代的收費項目真不少。可是細一看,6項收費中除了養路費,其他收費與大多數車主根本無關,原本就不需要交。

  再看取消二級公路收費,說是能使收費公路里程減少一半以上,其實開車的人都知道,在二級公路上行駛100公里可能只需繳費10元,就是這個已經變得無所謂的收費,也要“逐步有序”地取消,而車主們在意的一級公路、高速公路收費是不可能取消的。

  我國燃油稅稅負水平較低?專家說,我們的燃油稅比美國低,比歐盟更是低得多。這話沒錯,但我們的燃油稅只是取代了養路費等費用,而美國、歐盟的燃油稅幾乎是政府向車輛征收的唯一稅費。

  油價還不降?開征燃油稅后,現行汽、柴油價格不提高。這話是作為一大“利好”安慰老百姓的。至于“不提高”是否意味著也“不降低”,有關方面沒有明確表態。當前國內汽油價格(每升約為6元人民幣)與原油每桶80美元相匹配,而現在國際原油價格已跌至每桶40多美元,遵循有關方面一向倡導的“與國際接軌”之原則,國內成品油價應該下調至每升3元多,加上新增的0.8元燃油稅,總油價應該是每升4元多。降油價與征收燃油稅是兩回事,不要把兩者混成一筆糊涂賬。

  新浪網做了燃油稅改革的調查。我寫作此文時,有461102人參與投票,77.16%的人(355779人)認為1升汽油征收1元燃油稅“征稅過高”———這樣的調查結果,就是普通民眾對燃油稅改革的最大意見!(喬新生 晏揚)

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編輯:朱鵬英】
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