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中國處長職務犯罪愈演愈烈 案值動輒上千萬元

2008年11月11日 10:25 來源:法制日報 發表評論

  新聞快讀

  職務犯罪中處級干部所占的比例已居高不下,有數據為證:據權威部門統計,2003年至2006年,全國共查處縣處級職務犯罪10431人。

  盡管在行政序列中處長的級別較低,但手中的“實權”讓其成為眾矢之的。處長腐敗案的案值往往不小,有的職務犯罪涉案金額已達上千萬元。

  專家稱,權力監督力量不足是“處長現象”存在乃至擴大的一個重要原因。專家建議,將紀監、檢察機關的部門監督和輿論監督、群眾監督結合在一起,用群眾“雪亮的眼睛”去發現腐敗的蹤跡。

  處長職務犯罪的特點

  □官兒不大腐敗案值卻并不小

  □與“含權量”大小有密切關系

  □犯罪手段狡猾反偵查能力強

  □屬結構性腐敗窩案串案高發

  記者 徐偉

  中國人民公安大學副教授李春雷伏在桌案上,神色有些凝重。

  “近年來,處級干部職務犯罪有愈演愈烈之勢!崩畲豪字钢郎系囊粡埥y計分析表對記者說,“你看,有的年份,增長曲線甚至變成了直線。”

  盡管不是司法實務部門的辦案人員,但作為犯罪學系研究職務犯罪多年的老師,李春雷的目光,從來沒有離開過這個領域。

  據介紹,一般情況下,普通百姓的習慣思維,更多地是關注國家每年查處了多少廳局級甚至省部級干部。而事實上,職務犯罪中處級干部所占的比例已居高不下。

  來自權威機構的統計表明,2003年至2006年,全國共查處縣處級職務犯罪10431人,地廳級763人,省部級29人。

  “大貪官是禍害國家的‘大老虎’,處級干部的職務犯罪同樣不容小覷。”李春雷說。

  官兒雖不大腐敗案值卻不小

  如果留心的話,近幾年來,處級干部的職務犯罪案件屢見報端。

  僅以今年為例,重慶市第三中級人民法院審理查明,原重慶市煤礦安全監察局科技裝備處處長吳某在2005年初至2008年1月間,利用職務之便,通過介紹煤礦評價業務、開展事故煤礦復產驗收等手段,為他人謀取利益,先后受賄共40余萬元。

  重慶市第五中級人民法院審理查明,原重慶市食品藥品監督管理局市場監督處處長陳某在2000年9月至2004年1月間,利用職務便利,多次受賄共95萬元。

  江西省新余市渝水區人民法院審理查明,原江西省交通工程咨詢監理中心主任(處級)盧某多次非法收受賄賂共計人民幣85.36萬元、歐元5000元,并挪用公款40萬元購買個人住房。

  “處長官兒不大,腐敗案值可不小。”李春雷告訴記者,這些在行政序列中較低級別的官員手中掌握的權力卻不能小看,尤其是建筑、稅務、土地、電信等要害部門,一旦案發,動輒百萬甚至千萬元。

  據了解,上個世紀50年代,貪污1萬元即為“大老虎”,到80年代初期,黑龍江省賓縣燃料公司經理王守信貪污50萬元便震驚全國。而90年代以來,涉案金額幾百萬、上千萬元的處級干部職務犯罪已屢見不鮮。

  2005年7月13日,甘肅省蘭州市中級人民法院公開審理的原甘肅省電業局財務處處長顧慧娟貪污、挪用公款、受賄案,金額高達2300萬元,創下了到目前為止處級干部“涉案金額之最”。

  據介紹,處級干部職務犯罪案件高發已經成為職務犯罪的一大特點。以安徽省合肥市法院審理的案件為例,自2006年以來,合肥市兩級法院共審理縣處級以上領導干部貪污、受賄等職務犯罪案件39件39人,其中縣處級干部33人。

  “犯罪嫌疑人大多數為處級干部,年齡結構也呈現出‘中間多兩頭少’,并有低齡化趨勢。”合肥市中級人民法院有關人士介紹說,39件案子年齡在30歲至40歲的有18人。

  “在我們查處的貪污腐敗的案子中處級干部也占了大頭。”浙江省檢察院反貪局副局長倪集華告訴記者,浙江全省每年查處處級以上干部110至120人,其中約100人都是處級干部。

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編輯:朱鵬英】
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