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　　改革開放30年來，我國在國防科技工業結構上進行了巨大調整，走上了全面、協調、可持續發展道路，基本上實現了四個方面的根本轉變：

　　第一，制定科技創新戰略，發展高新技術產業，實現粗放型機械化向集約型信息化的轉變，快速提升自主創新能力。改革開放之初，我國高技術產業在產業結構中僅占2%，這直接影響我國武器裝備研究開發能力以及更新換代的速度。為了迎接新技術革命的挑戰，我國積極推進科技創新戰略，制定高技術發展計劃，努力提高新技術在國防工業的總產值中比重，使國防工業的部門結構發生了深刻變化。尤其是把電子計算機、信息技術和各種柔性技術廣泛地應用到傳統部門，使傳統的軍工產品向著戰術技術性能更為先進、軍事效果更加良好和經濟效益日趨提高的方向發展。目前，我國現代化國防科研體系基本形成，國防科技新技術正在形成產業鏈條，對新產品的開發以及對傳統工藝技術改造方面，與世界軍事強國的差距正在縮小：已建成300多個核心軍工科研機構，90余個重點實驗室，科研基礎設施得到大幅改善，軍工技術基礎保障能力明顯提高，形成了較為完備的總體設計、系統集成、專業化協作和社會化配套的國防科研體系，有力保障了國防科技工業技術進步與產業發展。30年來，國防科技工業戰線成果豐碩，對原子彈、氫彈、洲際導彈、人造衛星和核潛艇的科研、試驗和生產的體系日臻完善，常規武器在逐步實現精良化；“十五”期間國防科技堅持自主創新，武器裝備的研制生產能力取得重大突破，具有自主知識產權的創新成果和關鍵技術凱歌高奏，獲國家科技進步獎130多項。特別是進入新世紀，北斗衛星定位導航系統成功發射，嫦娥一號月球探測工程、神州系列飛船載人航天飛行，大大增強了我國在高科技領域乃至太空領域的競爭能力。2006年頒布的《國防科技工業中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020)》更為今后的創新發展指明了方向，即要以實施高新工程和國家重大科技專項為切入點，努力突破一批重大核心關鍵技術，著力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。

　　第二，不斷強化國防科技工業的軍事保障功能及促進國家經濟發展職能的構建，這是國防科技工業工作重點的轉變。　　經過30多年的建設與發展，國防科技工業突破了“姓軍不姓民”的傳統思想，建立起“軍民結合、亦軍亦民”的生產結構。在確保充分滿足軍隊對軍事裝備需求的同時，以剩余生產能力參加國家經濟建設，找到了國防科技工業生產力合理利用的科學途徑。國防科技工業所擁有的先進技術設備和大批優秀人才，是國防科技工業寓軍于民、發展民用產品的客觀有利條件，能夠對發展國家能源、電子、機械、交通、通信產生巨大推動作用。為了將科學發展觀在國防科技工業建設中落到實處，必須大力發展軍民結合高技術產業，充分發揮技術、人才、裝備、管理優勢，結合國家及區域發展戰略，在發展自身的同時，努力解決好制約經濟社會發展的“老、大、難”問題。30年來，走軍民結合道路的國防科技工業成績斐然。到2007年，民品產值在國防科技工業總產值中的比重已達到80%。科技成果和技術能力轉讓，不僅推動了我國民用工業生產水平的飛躍，而且有助于國防科技工業本身產業研發能力顯著提升。如在新材料研究、信息運用、新型運載火箭研制、大型靜止軌道衛星平臺、核能控制技術等領域都取得了長足進步。

　　第三，國防科技工業布局打破自成體系的封閉式“固性”結構，實現向開放型和協作化“動態”體制的轉變。

　　隨著經濟體制改革的深入，國防科技工業內部各部門之間強化了橫向聯系發展，國防科技工業和民用工業的協作也更加廣泛，聯系也更為密切。徹底打破了橫亙于軍地之間的森嚴壁壘，廣泛建立各類型專業化經濟技術聯合體。如20世紀90年代，核工業部堅持“軍民結合，多種經營”的方針，積極發展核電事業的同時，研制開發了近千項高技術民用產品，并與國防科技處于領先地位的國家開展科技合作交流；國防科技工業結合戰略方向任務，正確處理平戰結合關系，調整國防科技工業布局，構建“平衡配置”，有機發揮沿海地區經濟技術優勢和內地大型能源與原料工業基地作用，建立發展型外向經濟，在材料、信息等領域形成了一批新興產業，高新技術的先導和輻射作用在國民經濟發展中日益顯現。動員全國優勢力量和科技資源，集智創新，協作攻關，民事單位因此成為國防科研生產堅實的配套力量。開放式的動態社會大協作，調動和利用全國科技資源服務于國防建設，國防科技工業發展獲得了良好的機遇和巨大動力，許多重大工程和計劃由此起步。

　　第四，完善國防科技工業法規體系，改革管理方式，引入競爭機制，實現由單一行政管理向行政、經濟和法律手段相結合管理的轉變。

　　國防科技工業是國民經濟的有機組成部分，其不僅與整個國家的經濟生活有著不可分割的有機聯系，而且受到經濟規律的影響和制約。過去往往以行政命令和指令性計劃對國防科技工業進行管理，嚴重影響其積極性的發揮和經濟效益的提高。隨著市場經濟體制的建立，國防科技工業管理方式，也實現了相應轉變。主要表現是：對軍品研制、生產全面實行合同制；以法律形式保證軍工科研生產順利進行。為此，國防科技工業必須千方百計改變經濟管理模式，適應市場機制，以市場為導向研制開發以及生產新產品。目前，我國軍工科研生產合同簽訂率已達90%以上。這種以合同制為主的新型運行機制，完全改變了過去行政管理定點供給的封閉體制。尤為突出的是，國防科技工業破除了傳統的“供給制”觀念，變“輸血”機制為“造血”功能，努力實現決策的準確性，管理的科學性以及生產的效益性。國防科技工業運用法律、經濟、行政手段相結合辦法，調動了科研生產單位和使用部門雙重積極性，這就為充分發揮各自優勢，真正形成“利益共享，風險共擔”的長效合作機制，使產學研結合成為國防科技創新體系建設的重要途徑。(陳昭君 石寶江 劉義昌）