發(fā)表評論 據(jù)媒體消息，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平日前透露，由于養(yǎng)老保險缺口巨大，“有關部門正醞釀條件在成熟時延長法定退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取‘小步漸進’方式，每年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲”。
2006 年，時任勞動和社會保障部部長鄭斯林曾透露，我國養(yǎng)老保險缺口達2.5萬億。成都的情況如何？昨日，本報記者拜訪了成都市社會保險事業(yè)管理局副局長陳東。 “近10年，成都的養(yǎng)老保險金一直收支均衡并略有節(jié)余。這是一個健康狀態(tài)。”陳東認為，雖然隨著老齡化的加劇，延長法定退休年齡將成為必然趨勢，但在未來10年內(nèi)談這個問題有些言之過早。
理由1
城鄉(xiāng)一體化強化社保 參保人數(shù)增加 財政投入加大
目前，成都養(yǎng)老保險的繳納人數(shù)與領取人數(shù)的比值，供養(yǎng)比約為3：1，高于全國平均水平。按照“代際互助”原則，退休人員養(yǎng)老金的一部分，由在職的下一代繳納的養(yǎng)老保險金支付。換句話說，在現(xiàn)行制度下，隨著退休人員的增加，要保障養(yǎng)老保險的收支平衡，增加參保人數(shù)是一個辦法。
成都在推進城鄉(xiāng)一體化的過程中降低了農(nóng)民轉變?yōu)槭忻竦拈T檻，并以多種形式強化社會保障。“進入城市的農(nóng)民大部分是年輕人，轉變?yōu)槭忻窈螅麄儚氖露a(chǎn)業(yè)，繳納養(yǎng)老保險金，帶來養(yǎng)老保險金絕對值的增長。”陳東告訴記者。此外，地方財政加大了對社會保障的投入，2007年，成都財政就有15%用于社會保障。
城鄉(xiāng)一體化中社會保障的強化，同樣擴大了城鎮(zhèn)人口的養(yǎng)老保險參保率。據(jù)了解，2003年以來，成都社會保險參保率增長曾經(jīng)達到20%以上，平均每年增長18%。繳費人數(shù)的增加，保證了成都養(yǎng)老保險金的收支平衡。
另外，陳東還告訴記者，國家也在盡可能想辦法讓養(yǎng)老保險基金不會貶值。
理由2
未來10年是就業(yè)高峰期 推遲退休會造成更大就業(yè)壓力
“60歲以上人口比例超過10%，就進入老齡化社會。據(jù)我所知，成都已經(jīng)進入老齡化社會。”陳東認為，到本世紀40～50年代，全社會很可能將在老齡化高峰上徘徊，大量60歲以上的人口不創(chuàng)造任何財富，靠養(yǎng)老保險金生活，“這將對養(yǎng)老保險制度造成巨大沖擊”。
老齡化帶來的影響有二：一是領取養(yǎng)老金的人大增，繳納養(yǎng)老保險的人大減。二是勞動力的缺乏。“這兩個問題，都可以通過延長法定退休時間來得到緩解。作為人口大國，我們不可能通過輸入勞動力來解決問題。”從世界范圍內(nèi)看，老齡化嚴重的西方發(fā)達國家，也都采取這一辦法來解決勞動力缺乏問題。就養(yǎng)老保險來說，延長法定退休時間在延長繳納年限的同時，縮短了退休人員領取養(yǎng)老金的年限。對目前國內(nèi)養(yǎng)老保險缺口巨大的問題，確實也將是一個有效的辦法。但陳東并不贊同現(xiàn)在就開始延長法定退休時間，“因為我們目前的現(xiàn)實是巨大的就業(yè)壓力”。
陳東告訴記者，過去10年和未來10年，都是成都的就業(yè)高峰期，需要讓年輕人獲得工作崗位，在這個時期延長法定退休年齡將對就業(yè)產(chǎn)生巨大影響，“所以，這種說法還停留在學術討論層面”。陳東認為，是否延長法定退休年齡，應更多地從社會現(xiàn)實來考慮，而不是單純地考慮解決養(yǎng)老保險缺口難題。但他也認為，從長遠來看，延長法定退休年齡確實是必然趨勢。
數(shù)據(jù)
成都人力資源市場已飽和
2008 年第一季度，成都市人力資源市場的求人倍率為0.88(每100個人競爭88個工作崗位)；第二季度為0.87；第三季度為0.90，人力資源市場已經(jīng)供大于求。據(jù)預測，“十一五‘期間，成都全市城鎮(zhèn)每年新增勞動力10萬人以上，全市農(nóng)村每年需要轉移就業(yè)勞動力10萬人以上，5年內(nèi)勞動力供給總量在100 萬人左右。
雖然，隨著新的公司的成立、各種公益性崗位的開發(fā)等原因，每年會新增不少工作崗位，但由于求職者的不同期望值，市場上可提供的崗位數(shù)量與實際可就業(yè)的崗位數(shù)量并不對等。成都市就業(yè)局局長李永捷毫不諱言地表示，如將法定退休年齡推遲至65歲肯定會對成都的就業(yè)市場造成一定的壓力。
聲音
晚幾年退休市民咋看
楊曦(民企員工 女 25歲)：我壓根沒想過退休那么遙遠的事。如果一定要說，我覺得50歲退休差不多了，安享晚年，又不會縮小年輕人進步的空間，緩解就業(yè)壓力。
郭曉軍(媒體從業(yè)者 男 35歲)：我很愿意晚點退休。65歲不算老，閑著沒事也難受。
肖興川(民企員工 男 41歲)：又要多勞累幾年？為了解決養(yǎng)老金缺口的問題，而延長法定退休年齡，這個好像不太妥吧。這是政府財政該解決的問題，不該轉嫁給老百姓。成都商報記者 謝佳君 劉友莉
65歲退休 尚未提上議事日程
(成都商報記者 黃秀麗)近日，“法定退休年齡有可能提高到65歲”的觀點引起各方熱議。昨天，人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司告訴本報：對此事尚不知情，可能是專家正在做相關課題后提出的方案。
國家發(fā)改委社會發(fā)展所所長楊宜勇接受本報采訪時說，“晚退”是大勢所趨，但他認為不適宜一下子延長到65歲。發(fā)達國家的職工退休年齡為65歲至67歲，和該國國民的預期壽命和健康余命有關，“我國63歲比較合適。”
對于公眾來說，最關心的是，中老年職工占著崗位，年輕人會不會找不到工作？據(jù)大洋網(wǎng)統(tǒng)計，有九成網(wǎng)友反對這么做。楊宜勇對此有不同看法。他認為，中老年人和年輕人就業(yè)競爭的層次不一樣，在一些技術崗位，比如醫(yī)生、教師、法官等，年紀大反而經(jīng)驗豐富，延長退休年齡會對整個社會有好處。其次，不少人四五十歲退休之后，仍會通過返聘、做生意等方式就業(yè)，一方面領取養(yǎng)老金，一方面占據(jù)就業(yè)崗位，這也是一種浪費。如果這些人能晚退的話，其實也能騰出一些就業(yè)崗位。 (來源：四川新聞網(wǎng)-成都商報)
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