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　　權力是為公共利益服務的，如果違背這個宗旨，出臺的政策就會遭受質疑，既缺乏合理性，也缺乏可操作性。

　　10月12日《生活新報》報道，不久前，昆明有媒體報道稱，今后昆明市屬事業單位工作人員離崗創業，不僅將保留編制、職級3年，保留工資待遇1年，創業不成還可“打道回府”；此外，公務員自愿辭職創業的最高可獲獎20萬元。消息一出立即引發爭議，質疑的聲音遠大于認同聲。日前，昆明市人事局在新昆明網刊出聲明，稱關于辭職金、獎勵金條款暫不執行。

　　從擬執行到暫不執行，這是一次艱難的轉身，不管昆明相關部門是否承認，《昆明市人事局關于支持服務非公有制經濟發展的實施細則(試行)》之所以緊急剎車，與公眾的質疑是分不開的。事實再次證明，違背民意的政策必然難以實施。

　　那么，該政策暫不執行，能否讓公眾滿意呢？筆者認為，從目前來看答案是否定的，因為暫不執行不等于不執行，況且相關部門還埋下了伏筆——《昆明市人事局關于支持服務非公有制經濟發展的實施細則(試行)》未經市委、市政府研究批準，因此關于辭職金、獎勵金條款暫不執行。顯而易見，這一做法頗有算計，既可以搪塞民意，也可以為今后再實施該政策留下余地。

　　更耐人尋味的是，這則聲明充分表露了某些政府部門的傲慢——就是不承認政策之所以暫停是民意反對的結果，如此一來仿佛維護了政府的臉面，又軟中帶硬地告訴公眾，任你民意洶洶，我自巋然不動。事實上，類似情況并不少見，比如，在某些地方，政府部門草率出臺政策引得輿論炮轟，結果或改弦易轍或中途夭折，但政府部門回應公眾時總是顧左右而言他，而不是坦然承認政策出臺之草率，也不愿意承認是民意反對的結果。

　　某些政府部門之所以懷有這種心理，不外乎兩種原因：一是不愿意認錯，擔心認錯后，政府部門便沒有威信了；二是不相信民意，不愿意被民意左右，即便民意是正確的，也不能輕易接受。

　　從出臺政策到決定政策不再執行，不但浪費了行政資源，引起公眾的反感，還透支了政府信譽。因此，筆者認為，要想避免這種情況，政府部門就要做到兩點：其一，在制定政策時必須慎重，并讓公眾廣泛參與，同時，要拋棄那種高高在上的心態，保持和民意的良性互動；其二，要用好手中權力，權力是為公共利益服務的，如果違背這個宗旨，出臺的政策就會遭受質疑，既缺乏合理性，也缺乏可操作性。

　　昆明有關部門應該從中吸取教訓，慎思如何用好權力，如何放下身段，如何尊重民意、與民意互動等等。(作者:王石川）