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2008年7月20日晚，北京東二環(huán)路上車流暢通無阻。當日起，北京全面實施奧運交通管制，所有車輛將按照單雙號行駛。 中新社發(fā) 馬毅行 攝
7月20日，北京開始實行機動車單雙號限行，為緩解奧運交通壓力做準備。按照北京市人民政府發(fā)布的《關(guān)于奧運會殘奧會期間對本市機動車采取臨時交通管理措施的通告》規(guī)定，從當日凌晨3點開始，在為期兩個月的時間里，機動車按號牌實行單號單日、雙號雙日行駛。同時從即日起，遍布全北京市各條主要干線的奧林匹克專用車道開始投入使用，沒有通行權(quán)的車輛已經(jīng)不能進入。圖為暢通的北京道路交通。 中新社發(fā) 燕平 攝
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一輛轎車停了十天基本不落灰。這事發(fā)生在北京。也許你心里會犯嘀咕：這是真的嗎？別說你不信，北京市民杜坤看到發(fā)生在她家的這件事，也驚訝得不敢相信自己的眼睛，“猛然間，發(fā)現(xiàn)北京環(huán)境真的變好了，好太多了。”
杜坤笑著說：“你知道么，這里面也有我們的一份功勞呢。看我媽，天天背個小背簍去撿垃圾；看我爸，沒事就去小區(qū)給自行車排隊；我和我先生也不常開車出去了。”
這個普通的老北京家庭，和許多同樣普通的家庭一起，匯成了全民參與整潔家園的潮流。正是政府和社會的齊心協(xié)力，北京的天變藍了，地變干凈了。
“小背簍”在行動
杜坤今年30歲，住在朝陽區(qū)八里莊紅北社區(qū)，父母都退休了，她和她先生都是普通上班族。杜媽媽退休后一直在家，平時就在小區(qū)里逛逛打發(fā)時間。現(xiàn)在，杜媽媽每天沒事就背起小背簍，在社區(qū)內(nèi)外來回溜達，見到垃圾就撿，見到不文明現(xiàn)象就管。“她骨子里挺傲的一個人，這次竟去撿垃圾，我們都笑過她。不過看她這么充實，我們做小輩的也支持。”
“其實也就是遛遛彎，順道整下環(huán)境。”杜媽媽說，她是被鄰居大媽拉入伙的。去年7月，社區(qū)啟動“小背簍活動”，幾個熟悉的老哥老姐都參加了，她想就當集體活動了，而且“開奧運會，美化咱北京的環(huán)境，出點力是應(yīng)該的”。從那以后，“小背簍”們就在社區(qū)里活動開了。
杜媽媽開始也遇到過難堪。一次她在社區(qū)門口看到一青年吃完煎餅把塑料袋隨手一扔，就上前去說了他幾句，叫他撿起來。沒想到青年瞥了一眼她身上的背簍，回嘴說：“你一撿破爛的，管得著嗎？”幸好一起出來的幾個鄰居大媽過來幫她，七嘴八舌一頓說教，終于讓那個青年撿起了塑料袋。
“撿破爛兒的，多難聽啊。”杜媽媽至今有點耿耿于懷。后來，小區(qū)慢慢變整潔了，居民看到后，也開始對“小背簍”增添了幾分敬意。現(xiàn)在出門，只要看到“小背簍”，大家都會打招呼“您辛苦”、“還忙著呢”，從幼兒園放學(xué)的小朋友還會吵著跳著：“姥姥，我們也來幫您。”
像“小背簍”這樣的社區(qū)隊伍在北京隨處可見。在香河園光熙門北里南社區(qū)有支人稱“八大爺”的義務(wù)小廣告清理隊，由8位退休火車司機自發(fā)組成，每晚看完《新聞聯(lián)播》就準點集合，一邊散步一邊鏟除小廣告，一干就是四年。問起為什么跟小廣告“鉚”上了，馮肅良大爺回答，“老同志別的也干不了了，有這么點余熱就發(fā)揮發(fā)揮唄”。
“既有正規(guī)軍，也有游擊隊，既有武工隊，也有地下工作者……”杜媽媽歷數(shù)環(huán)衛(wèi)工人、環(huán)境秩序勸導(dǎo)員、市民監(jiān)督員等，參加過北京環(huán)境建設(shè)的人數(shù)大概已多得無法統(tǒng)計。
去年春節(jié)前，十萬北京市民主動參與到“清潔城市迎春行動”中，走上街頭清掃城市。今年3月22日奧運圣火點燃前，百萬北京市民對奧運火炬?zhèn)鬟f沿線的環(huán)境進行清理整治，大家紛紛拿起工具，認真擦拭石欄、清潔路面、整治衛(wèi)生死角，清理綠地廢棄物，讓城市面貌煥然一新。市民們還自發(fā)組成環(huán)保志愿者隊伍，發(fā)放10萬只納痰袋，向隨地吐痰、亂扔廢棄物宣戰(zhàn)。
在紅北社區(qū)，記者看到一個電話號碼出現(xiàn)在社區(qū)報、宣傳欄、公示欄上。“這是我們的24小時電話，只要你在我們社區(qū)里發(fā)現(xiàn)哪里環(huán)境不好，一個電話，十分鐘內(nèi)就來清理。這樣既是監(jiān)督，也是網(wǎng)格化管理。”杜媽媽儼然成了義務(wù)宣傳員。
除了像杜媽媽這樣“不在冊”的監(jiān)督員，還有許多正式的市民監(jiān)督員在發(fā)揮作用。杜爸爸說，市民監(jiān)督員就像“地下工作者”，監(jiān)督起張貼小廣告、無照游商這種“游擊隊”最拿手了。“這些人遠遠看到城管就聞風而逃，但是不會留意監(jiān)督員。”
來自北京市18區(qū)縣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，參與北京環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)監(jiān)督的達16045人。他們分布在北京的街頭巷尾，社區(qū)公園，為維護首都環(huán)境自覺進行監(jiān)督。
“單雙號”限行贏得認同
“我媽現(xiàn)在可高興了，得到大伙的尊重，還有那么多小孩圍著她轉(zhuǎn)”。杜坤剛說完，杜媽媽就反駁說，“你不也一樣。沒車坐了，還樂得屁顛屁顛的，跑回來說‘外面空氣真好’。”
杜媽媽說的是機動車單雙號限行的事。杜坤的先生平時開車，先送杜坤去上班，然后再去自己公司。奧運期間要施行單雙號限行，她家自然乖乖遵守，但心里卻有點抵觸，“我倆上班公司在一個方向，平時習(xí)慣自己開車，回想起以前擠地鐵、公交的情形，大熱天被擠得貼在車廂壁上像壁虎一樣，想想就害怕。”后來，杜坤看到小區(qū)門口貼了一封北京市政府的公開信。“信上沒有禁止、必須這種字眼，而是用了‘懇請’，讓人覺得舒服。”這封信讓她對限行的態(tài)度有了很大改變。“其實不照做肯定會受處罰，但在心理上，這讓我們有一種被尊重、被信任的感覺。”
正式實行“單雙號”后，杜坤欣喜地發(fā)現(xiàn)，上下班時間調(diào)整了，大型商場營業(yè)時間調(diào)整了，公交、地鐵運營時間延長了，車次也加密了，出行也沒有想象中那樣擠。“政府確實考慮到了限行對我們的影響，做了很多彌補。這樣的尊重，讓我們覺得作出點犧牲也不算什么。”
奧運期間，杜坤夫婦索性把車停在小區(qū)里，每天坐公交車上下班。下班遇上交通高峰，杜坤就走上幾站路再坐車回家，一路欣賞窗明幾凈的小店、點綴了花草的居民陽臺、色彩繽紛的綠化隔離帶。“走在這樣的街上，心情真愉快，少開幾天車又有什么關(guān)系。”
杜坤的想法其實也是多數(shù)北京市民的想法。北京市社情民意調(diào)查中心一項調(diào)查顯示，在千余名被訪者中94.8%的人支持北京實施單雙號限行措施，很多有車族改坐公交車或乘坐地鐵上班。
事實也是如此。根據(jù)北京市交通委的統(tǒng)計數(shù)字，北京市機動車保有量為329萬輛。一系列交通限行、減排措施實施后，最高峰時機動車停駛數(shù)量在200萬輛，超過60%，此舉使機動車污染物減少63%，11.8萬噸。
對此，法學(xué)專家喬新生認為，政府只有把維護公眾利益放在重要位置，它的公共政策才能得到公眾較好地理解、支持和執(zhí)行。北京市政府看到限行措施給公眾生活帶來不便，能主動彌補，這無疑是對公眾權(quán)利的尊重，這些尊重反過來帶來了公眾對政府措施的更大理解和支持。
環(huán)境改善人也改變
當然，北京環(huán)境變好，最大功勞是政府大手筆的硬件建設(shè)。首鋼搬遷，植被建綠色屏障，加上奧運期間工地停工、機動車單雙號等措施，讓北京的天更藍了。全市2.3萬名環(huán)保職工每日辛勤工作，2000輛環(huán)保車每天早中晚沖刷，23座垃圾處理設(shè)施、9座城內(nèi)大型污水處理廠，25000只垃圾桶，讓北京的街整潔了，水清了。
常常在椿樹館附近放風箏的鄭老伯說，最近的天太藍了，風箏的顏色都顯得更鮮亮。“因為天氣好，風箏飛多高都能看見，如果是灰蒙蒙的天，很快就看不見了。以后能總這樣就好了。”
調(diào)查顯示，北京市民對城市環(huán)境秩序評價有所提高，認為北京市環(huán)境秩序“越變越好”的占到75%。一名在前門掃大街的環(huán)衛(wèi)工人說，前門的街面客流量大，紙屑、煙蒂之類的5米內(nèi)決不斷檔，來來回回都掃不干凈。今年他騎上垃圾車，3個多小時才碰上一個煙頭，從來沒這么干凈過。
“環(huán)境的改善也改變了人。”北京市2008環(huán)境建設(shè)指揮部相關(guān)負責人認為，居民是環(huán)境的受益者，更是環(huán)境的創(chuàng)造者，環(huán)境的改善，讓不少居民更加關(guān)注身邊的環(huán)境，并通過民間高招把環(huán)境變得更好，達到了良性循環(huán)的目的。
北京順義區(qū)牛欄山鎮(zhèn)的調(diào)研員周鳳花通過一年多實踐，對此深有感觸：讓每位市民都參與到環(huán)境建設(shè)中，環(huán)境工作才更容易開展，良好環(huán)境才會得到保持。無論硬件設(shè)施再完善，如果沒有大家維護就很難保持。“這就像一個整潔家庭，需要每位家庭成員愛護。”
杜坤的爸爸義務(wù)在社區(qū)幫忙維持停車秩序。“以前很多人亂停車，我勸他們，人家說‘都已經(jīng)這樣了，還能怎么停’。”杜爸爸覺得，這話多少有點無奈，大家都有點“破罐破摔”的心理。還有人在樓前花壇里亂倒垃圾，雖然貼了“禁止倒垃圾”的標志，但是大家就認準那是垃圾場，怎么管都沒用。“現(xiàn)在好了，政府花大力氣把環(huán)境搞得這么好，護著還來不及呢，誰舍得破壞。”杜爸爸說，不久前，一個在隔壁租房的小青年主動跑來說，宣傳欄的玻璃壞了，要我遇見物業(yè)就說一聲，“以前誰管這事，大家管自己”。
“真是想不到，環(huán)境能變這么好。”杜坤從車庫中把愛車倒出來，用手抹了下車前蓋，果然沒有落灰。她回頭對杜爸爸說，“下次誰亂停車、亂扔垃圾記得告訴我，我?guī)湍憬逃！?
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