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　　根據中央決定，全國范圍的縣(市、區)委書記大接訪活動，從本月開始次第展開。根據要求，各地將對各種矛盾糾紛集中進行拉網式排查和化解，對反映出來的問題，要求登記建冊，落實責任，跟蹤督辦。區別于過往的歷次大接訪，對排查出的重大疑難案件，此次還將實行縣(市、區)委書記帶頭包案制，全程參與，直至徹底解決。

　　“基層是重點，縣級是關鍵，縣委書記是第一責任人”，此次大接訪活動的這組重要關鍵詞背后，是基層領導者須臾不可忘記的四個大字——守土有責。

　　應該看到，當前的社會矛盾和民生訴求，相當部分是通過信訪渠道反映出來的，絕大多數問題要靠縣(市、區)解決。但是，由于各種各樣的原因，集體上訪、非正常上訪和群體性事件，還相當程度地存在。事實上，哪個地方把矛盾糾紛消除在萌芽狀態、解決在基層，哪里就會出現政通人和、安定和諧的局面，哪里的經濟和社會發展就會創造出驕人的成績。經驗表明，基層組織和政府責任之重，不可等閑視之。“郡縣治則天下治”，亦出自先賢們的政治心得。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。我們黨有7400多萬黨員，有366萬個基層黨組織，在馬克思主義指導下按照民主集中制組成統一的整體，這是我們巨大的組織優勢，是充分發揮基層作用的廣泛而堅實的基礎。責成縣委書記大接訪，黨委組織在第一線與上訪群眾交流溝通，正是發揮這種優勢的重要舉措。

　　緊扣民生問題，切實解決與群眾生產生活息息相關的疑難和矛盾，是基層黨組織和政府化解當前熱點、難點問題的重要抓手。從今年3月就先期開展大接訪活動的湖北省，在辦理低保、解決就業、幫助子女入學、醫助病人、困難救助等方面做了不少實事。尤其是注重強化督查督辦，提高“事要解決”的效率，明確責任、明確處理意見、明確解決時限、明確解決到位，受到群眾的歡迎。

　　強化基層責任意識，提高服務和管理基層社會的能力水平，重在形成長效機制。直接讓基層決策者接待上訪，充分了解當前社會主要矛盾所在，必然促使他們進行思考，并直接影響到其后對矛盾焦點工作的規范，促進基層改變工作態度。此次大接訪活動將持續到年底，在此過程中，通過強化基層主要領導作為信訪第一責任人的責任，進而要求領導同志都要在一線了解掌握情況，在一線發現解決問題，在一線督促檢查工作落實，變大接訪為常接訪，方是大接訪的要義所在。(金風）