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　　2008年6月20日，對于億萬網(wǎng)友而言，是一個極有意義的日子。這一天，胡錦濤總書記在人民網(wǎng)“強國論壇”與網(wǎng)民進(jìn)行了在線交流。

　　網(wǎng)民的問題得到了胡錦濤親切、坦誠的回答。通過交流，大家知道，胡錦濤不僅平時經(jīng)常上網(wǎng)看一些國內(nèi)外新聞，而且注意從網(wǎng)上了解網(wǎng)民們關(guān)心些什么問題、有些什么看法，了解網(wǎng)民對黨和國家工作有些什么意見和建議。

　　“網(wǎng)友們提出的一些意見、建議，我們是非常關(guān)注的。我們強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問題、作決策、辦事情都要廣泛聽取人民群眾意見，集中人民群眾智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道。”胡錦濤說。

　　黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次與網(wǎng)民在線交流，不僅成為網(wǎng)絡(luò)上的一件大事，也受到了海內(nèi)外的廣泛關(guān)注。這標(biāo)志著，信息化時代，在保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)方面，互聯(lián)網(wǎng)渠道正受到黨政高層越來越多的重視。同時，這顯示出，我們黨的執(zhí)政風(fēng)格更加透明、開放和自信。

　　2億網(wǎng)民直抒胸臆 民意涌入互聯(lián)網(wǎng)

　　經(jīng)過十幾年的發(fā)展，中國網(wǎng)民由最初的幾千人迅速增加到目前的2.21億——總量排名世界第一。互聯(lián)網(wǎng)正在中國民眾的政治、經(jīng)濟和社會生活中扮演不可或缺的角色。

　　論壇、博客、播客、QQ、MSN……2億多網(wǎng)民，正以自己獨特的方式，影響我們的社會，改變我們的生活。汶川大地震發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)成為傳播資訊、組織賑災(zāi)、尋找親友、悼念祈福、發(fā)起志愿行動的重要平臺。

　　早在2003年，發(fā)生在廣州的孫志剛收容致死案通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播至全國，網(wǎng)民們義憤填膺的吶喊直接沖擊了當(dāng)時的收容遣送制度，拉開了公眾通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表政見的序幕。

　　之后，“劉涌案”、“寶馬撞人案”等一系列事件的出現(xiàn)，再到2007年密集發(fā)生的重慶最牛釘子戶、山西黑磚窯案、太湖藍(lán)藻暴發(fā)、廈門PX項目緩建、華南虎照片風(fēng)波等一系列同制度、法律、政治息息相關(guān)的事件，進(jìn)一步喚起了網(wǎng)民參與社會事務(wù)的熱情，網(wǎng)絡(luò)成為當(dāng)今民意表達(dá)最為集中的場所之一，網(wǎng)上輿論也隨之形成。

　　同時，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體為民意的表達(dá)提供了強大平臺。在各種各樣的社區(qū)或論壇，網(wǎng)民們每天都圍繞各種議題、各色事件進(jìn)行熱烈討論。

　　今年，全球華人反“藏獨”、支持北京奧運火炬?zhèn)鬟f行動，更是通過網(wǎng)絡(luò)吹響集結(jié)號。不論是揭發(fā)西方媒體不實報道，還是MSN上幾百萬顆“愛國紅心”，2億多中國網(wǎng)民的力量令世界注目。這些率先在虛擬空間中展開的自發(fā)行為，轉(zhuǎn)瞬變成現(xiàn)實世界中放眼可見的民心民意。

　　借網(wǎng)絡(luò)信息參與重大事件、表達(dá)自身訴求，正成為愈來愈多中國網(wǎng)民習(xí)慣的生活方式，中國網(wǎng)民已經(jīng)成為推動政治、經(jīng)濟、文化與社會發(fā)展的一股巨大力量。

　　中國高層與百姓“直通車”

　　敲打鍵盤、輕點鼠標(biāo)，足不出戶便可以通過互聯(lián)網(wǎng)向兩會代表、委員建言，向溫家寶總理提問，向政府部門反映意見和建議。網(wǎng)絡(luò)這一新型載體，正成為政府了解民情民意，匯聚民智民心的新渠道與新平臺。

　　去年3月，胡錦濤在出訪前夕接受俄羅斯媒體采訪時，提到網(wǎng)絡(luò)是他獲取信息的重要途徑，“我也經(jīng)常通過互聯(lián)網(wǎng)了解國內(nèi)外時事和民眾對我們工作的意見和建議”。溫家寶在近幾年來全國兩會結(jié)束后的記者招待會上，亦屢次談及互聯(lián)網(wǎng)的重要作用，給網(wǎng)民留下深刻印象。

　　此外，除了高層領(lǐng)導(dǎo)親自上網(wǎng)了解民意外，中央和國務(wù)院還設(shè)有專門機構(gòu)搜集網(wǎng)絡(luò)重要信息，以“互聯(lián)網(wǎng)輿情”形式提供給領(lǐng)導(dǎo)人參考。據(jù)悉，國家領(lǐng)導(dǎo)人對“網(wǎng)絡(luò)民意”的批示，每年都有很多。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，如何用好網(wǎng)絡(luò)、管好網(wǎng)絡(luò)成為領(lǐng)導(dǎo)干部面對的一個新課題。2007年1月23日，中共中央政治局第38次集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是世界網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和中國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理。胡錦濤指出，要建設(shè)好、利用好、管理好互聯(lián)網(wǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。

　　之前，2006年1月1日，中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站正式運行。中國政府網(wǎng)在促進(jìn)政務(wù)公開，提高公共服務(wù)，促進(jìn)公眾知情、參與和監(jiān)督方面發(fā)揮著越來越重要的作用，被網(wǎng)民譽為“24小時不下班的政府”。

　　與此同時，從中央到地方黨政部門紛紛以互聯(lián)網(wǎng)為載體和手段，把重要的公共政策措施及時向公眾披露以爭取支持和接受監(jiān)督，或者把重要公共政策議題及時咨詢公眾以完善最后決策。如，全國人大在網(wǎng)上全文公布物權(quán)法草案征求社會各界意見，國務(wù)院向全國廣泛征求對新休假制度的意見，互聯(lián)網(wǎng)已成為意見匯集的主要渠道。

　　中央黨校謝春濤教授表示，中央歷來高度重視民意，努力尋求政策和民意的最高契合度。在不同歷史時期，中央有各種不同的了解民意的途徑和方式，比如看文件、聽匯報，以及親赴基層視察等傳統(tǒng)方式。在新的歷史條件下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為重要而獨特的渠道。輿論普遍認(rèn)為，以網(wǎng)絡(luò)為媒介的“政府─民間”新互動模式已經(jīng)成為中國政治文明的重要元素。

　　互聯(lián)網(wǎng)加速中國民主政治進(jìn)程

　　中共十七大報告提出：堅持國家一切權(quán)力屬于人民，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。

　　顯然，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為公民參與政治的一個重要途徑。然而，一個不容忽視的問題是，一些地方官員還不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，有的對網(wǎng)絡(luò)民意視而不見，有的甚至動輒以行政手段強行壓制一些網(wǎng)絡(luò)言論。

　　謝春濤說，胡錦濤總書記此次與網(wǎng)民在線交流，為中國各級官員作出了表率。今后，將會有越來越多的官員利用互聯(lián)網(wǎng)，了解民意，匯集民智，從而更進(jìn)一步推動中共執(zhí)政能力提升，執(zhí)政風(fēng)格開放，加速中國民主政治進(jìn)程。

　　不過，中央高層在肯定網(wǎng)絡(luò)積極作用的同時，也清醒地認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)存的一些問題，諸如不負(fù)責(zé)任地披露“內(nèi)幕”消息，或發(fā)布虛假新聞等。對此，中央高度重視，要求依法管理，使互聯(lián)網(wǎng)走上健康發(fā)展之路。(孫愛東)