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　　“深圳市對于局級正職領導干部選拔的改革，是一個具有歷史意義的推進”——亞洲時報在線

　　作為改革開放的排頭兵和先行者，深圳走過了三十年的風風雨雨。30年后的今天，它的這種使命仍沒有結束。繼大部制、事業單位改革之后，深圳市推動改革又有新舉措，而這一次，它的步伐似乎更大。

　　5月22日，深圳市政府網站發布了一份名為《深圳市近期改革綱要(征求意見稿)》(下稱《綱要》)的文件。《綱要》透露，深圳下一步擬推行市長差額選舉。為積累經驗，“先期在區政府換屆中試行區長差額選舉，擴大副區長選舉的差額數量，候選人在一定范圍內進行公開演講、答辯”。

　　深圳的這個舉動引起了海外媒體和政情專家的關注。

　　海外盛贊“黨內民主”

　　5月25日的《巴基斯坦觀察家報》在題為《深圳邁向民主的步伐》的文章中指出，“在以前，這樣的動作曾在村的層面嘗試過，但從來沒有在深圳這樣大這樣著名的城市作過嘗試。”

　　《巴基斯坦觀察家報》認為，“中國是在向鄧小平的遺產致敬”。

　　《南華早報》則建議在深圳設立政治特區，大膽地試，成功后在全國推開。亞洲時報在線網站6月7日刊登題為《深圳開始改革民主選舉》的文章，并分析，“深圳市對于局級正職領導干部選拔的改革，是一個具有歷史意義的推進”。

　　6月11日的香港《大公報》則認為，深圳市市委對于局級正職領導干部選拔的改革，“擴大了民主的參與度和挑選范圍，讓黨內民主選舉大踏步前進”。

　　《聯合早報》6月17日在題為《人大直選與社會整合》的文章中認為，從長遠的制度建設來看，深圳試行區級人大代表直選的影響將最為深遠。“主要原因在于，經過近三十年的改革開放，社會分殊化的程度已經非常高，目前不同社會階層之間、不同地區之間，乃至同一地區的不同單位之間的利益都有較大的差異和矛盾。這種狀況帶來了一個基本問題：在社會高度分殊化發展后，中國將以什么樣的政治機制和政治過程來實現社會整合？”

　　從單向改革到全面改革

　　差額選舉在中國其實早有法律依據。

　　從1979年開始，中國選舉法就變等額選舉為差額選舉。然而從各地的選舉經驗來看，許多地方并沒有嚴格實行差額選舉。數年前，在南京曾嘗試過局長、區長差額選舉，由于南京并非特區，亦沒有重大動作，所以并沒有在海外受到特別矚目。

　　在此背景下，深圳市提出差額選舉不僅停留在底層，而是進一步試行區長差額選舉，并為以后條件成熟時進行市長差額選舉積累經驗，許多市民也紛紛在網上發帖支持此項改革，眾多專家學者都為之拍案叫好，

　　政治體制改革研究專家、中央黨校教授王貴秀告訴《國際先驅導報》：“如果南京和其他基層差額選舉叫‘單向改革’，那么深圳的這次改革綱要就是‘全面改革’。”

　　5月中旬，深圳市已經嘗試用這種新辦法選出了四名局級正職干部：福田區委書記、市婦聯主席、市高新辦主任和市科協主席。其中福田區委書記、市高新辦主任考察對象二人，差額比例為一比二；市婦聯主席、市科協主席差額比例為一比三。

　　“政治特區”的強烈信號

　　深圳大學當代政治研究所所長黃衛平多次參與了《綱要》的研究討論，他告訴《國際先驅導報》，《綱要》有三大顯著特點。“深圳是經濟特區，這一次是把它當作一個政治特區來看待。這是第一個特點。”

　　第二個特點是這是第一次由地方黨委提出比較全面的政治改革的綱要。內容全面，尤其矚目的是選舉的內容。“在我的印象中，這是第一次在黨的綱要中提出了‘競選’的概念，以前提的都是‘選舉’。”

　　“第三個特點，以前深圳的改革都是先做后說、先做不說，這次變成了先說后做。這是一種政治承諾，將來是要兌現的。這顯然是一個強烈的信號。”黃衛平分析。

　　對于《綱要》所傳達的信號，有海外政情專家認為這可能帶來中國的第三次思想解放。黃衛平就此分析了前兩次思想解放大討論：無論是真理標準大討論還是1992年鄧小平南巡講話，都是先從民間廣泛醞釀，由下面官員推動，最后由中央一錘定音。(劉科）