發表評論 一個救災車隊行進至四川綿竹某鄉鎮時，數十頂帳篷遭到當地人哄搶。事發情形的圖片被放在網上后，引發大規模的憤怒聲討。日前，事件調查的結果呈現了更多內容：搶帳篷的20多人也是受災群眾，家中都遭受地震重創，并非是發國難財的剪徑大盜。目前，警方已追回30多頂帳篷，并將調查報告公布在網絡上，當事村民對造成的惡劣影響深表愧疚，并向志愿者方面道歉。
非常時期發生這樣的事的確令人慨嘆，如何選擇評價的立場也是左右為難。強搶帳篷的民眾無以蔽身，實際困難超過了自救能力。一方是確實受困，情非得已出此下策；一方是真心賑災，卻因哄搶一事產生失望。懲罰涉事者于心不忍，既往不咎又似有不甘。為化解矛盾，當地政府已采取包括調查在內的后續行動，盡力消弭受災與賑災雙方的裂痕，希望外界對事件抱有同情之理解，希望得到寬容和原諒。
無論怎么看待搶帳篷事件，都不妨礙從事件背后透露出的信號。那就是在災情不虛的前提下，哄搶者以極端的方式釋放了他們急需救濟的信息。他們墻倒屋塌，他們缺乏必要的物資遮擋風雨。這從側面說明，他們是災區救災系統的空白點，相關的賑災物資供應體系理應覆蓋到他們。由此推斷，賑災財物的供需還沒有實現百分百對接，災區救難濟困的秩序還有亟待完善的空間。
據民政部昨日披露的數據，汶川地震累計受災人口達4550多萬人。如此龐大的受災人群分布在逾10萬平方公里的山區，并且呈現出輾轉和流動態勢。政府要安排他們的吃住、醫療等基本生活需要，由此帶來的物資需求相當驚人。民政部已向災區下撥款物106億元，其中帳篷約67萬頂。可相較于災區的需求，這些遠遠不夠。綿竹出現強搶帳篷的個案應該不是偶然，賑災的供應能力要提升。
以舉國之力支援災區被多次強調，而隨著對口省份以更大財力、物力介入災區，以及災區更急迫的需求被各方付諸實施，賑災的力度想必不用懷疑。不過，賑災指揮系統最好能及時掌握災區需求的動態變化，在保證總量的同時提高賑災的有效供應，比如滿足對奶粉等細分的需求，確保救災供需在高位上的平衡。即便賑災撥付體系已經龐大而復雜，卻仍要對災區民眾的需求作出細致應對。
除了總量供應的充足，保證賑災款及物資的有序流動，同樣是檢驗賑災是否完備的標準。救災物資到達成都，僅僅是促成這一“流動”的開端。但即便到今天，它的秩序與效率仍舊受到各種障礙的遏制。災區余震不絕，交通至今尚未順暢，堰塞湖的威脅更令賑災頓生變數。更現實的困難是，災區基層組織受損嚴重，許多干部罹難，賑災的組織性大打折扣，賑災體系急需喚醒其神經末梢的效能。
假如能從搶帳篷事件所隱含的苦衷中吸取教訓，未嘗不是修正整個賑災系統運轉的好事。賑災體系以最大的可能覆蓋災區民眾，首要的即是對需求信息及時、全面的掌握，而這也是賑災秩序得以有效展開的基本前提。綿竹的極端實例顯示，賑災體系在捕獲零星的、或邊緣災區民眾的需求上沒有預想的那樣好，兩者之間急迫需要打破隔膜。保證每一個受災者的請求都有回應，也是賑災供需平衡的應有之義。
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