發表評論 今年3月14日和4月10日，是中國人民解放軍對外交往史上兩個重要的日子——中俄、中美國防部長分別通過兩國國防部直通電話進行了首次通話。為什么要建立這兩條國防部直通電話線路？它對中俄、中美兩國兩軍關系的發展具有何種意義？帶著這些人們關注的問題，本報記者近日對中國國防部外事辦公室主任錢利華少將進行了獨家專訪。
國防部直通電話是增進互信的具體體現
記者：中俄、中美國防部直通電話是在什么背景下開通的？
錢利華：近年來，中俄、中美兩軍關系都取得了較大的發展。目前，中俄兩國已建立國防部長和總參謀長年度互訪機制，兩國總參謀部每年也要舉行戰略磋商，兩軍在人員交流、培訓方面也有密切的合作。在上海合作組織框架之內，中俄也進行了很多安全領域的合作，較有影響的有去年在俄羅斯境內舉行的、上合組織全體成員國武裝力量共同參與的“和平使命——2007”聯合反恐軍演。
中美兩軍交流也十分活躍，務實性交流與合作逐步深入，兩軍建立起多種機制化的交流模式，包括防務磋商、國防部工作層會晤、海上軍事安全磋商、人道主義救援減災交流和軍事環保領域的交流等。
可以說，中俄、中美兩軍關系目前已經發展到一個很高的水平。中俄、中美國防部相繼開通直通電話(也就是我們平時所說的“熱線”)，是彼此增進互信的具體體現，其目的也是為了進一步推動兩國兩軍關系的發展。
本著平等協商精神開通國防部直通電話
記者：請介紹一下中俄、中美國防部直通電話建立的過程，其間有沒有遇到什么困難，又是怎么克服的？
錢利華：在中俄國防部和中美國防部之間建立直通電話，這個想法由來已久。我先從中美國防部直通電話說起——2003年，美方首先提出建立國防部直通電話的動議。近5年來，中美歷次防務磋商都會討論這個話題，特別是最近兩年雙方一直在為此事做準備。去年9月，中美兩國元首在APEC會議期間就兩國國防部建立直通電話達成原則共識。去年11月上旬，美國國防部長蓋茨訪華期間，雙方正式宣布建立兩國國防部直通電話。此后，雙方經過協商，決定兩國國防部長在今年4月10日通過直通電話進行首次直接通話。
考慮到中美兩國軍事互信程度、兩軍關系發展的現實水平，在建立中美國防部直通電話的過程中，我們還是面臨著一些問題的，比如什么時候建起來、通過什么方式以及直通電話的管理方式和操作程序等等。但中美雙方都有建立直通電話的意愿，雙方本著互諒互讓、平等協商的精神，在較短時間內就很好地解決了技術問題，這說明我們工作層的效率還是很高的。
實際上，在中美兩國防務部門討論建立直通電話的時候，中俄兩國防務部門也在進行這方面的磋商工作。早在上世紀50年代，中國和蘇聯建立了兩國元首之間的直通電話。目前中俄兩國兩軍關系不斷發展和深化，可以說，無論從政治層面還是技術層面上看，中俄建立國防部直通電話是沒有什么困難的。所以，中俄雙方在很短時間內就在這個問題上達成一致，并很快進行了兩國國防部長的首次通話。
記者：這兩條國防部直通電話線路的終端分別設在哪里，今后將以什么方式運轉？
錢利華：既然叫國防部直通電話，那每條直通電話線路的電話終端自然要放在兩國各自的防務部門。俄羅斯、美國將直通電話終端放在他們各自國防部大樓里，而中方的國防部直通電話的終端則設在中國國防部的所在地八一大樓。
當中俄、中美防務部門和軍隊領導人需要通過直通電話就兩國兩軍關系、特別是兩軍關系中的某個問題與對方通話時，雙方將通過外交渠道向對方提出。具體來說就是，希望通話的一方先要把這次通話的議題和時間向對方通報，如果對方同意就該議題通話，雙方的工作層再協商具體的通話時間。待一切準備就緒后，雙方防務部門和軍隊領導人將按照事先商定的時間和議題進行通話。
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