發表評論 據《廉政瞭望》報道 近日，十七大代表、湖北隨州市委書記、馬明清在接受媒體采訪時說，隨州市自2000年成為地級市起，便開始進行大部門制的探索和實踐。因為十七大報告中明確提出大部門制，因此隨州市這項7年前開始的改革，走進公眾的視線。但是，據記者了解，隨州在實踐的過程中，卻幾經反復，因為不少部門要求從大部門里分離出來，市級機構由最初的55個反而增加到了64個。
升為地級市時改革
隨州編委辦主任夏明遠對記者說，當初隨州的“大部門制”改革之所以能夠順利起航，因為具有“先天優勢”。因為2000年6月25日，隨州由原來的縣級市升格為地級市，從“新”開始，改革因而能夠輕裝上陣。“像隨州這樣條件的地方全國很多，但搞改革的只有隨州一家。”
2000年出臺的《隨州市直黨政群機構設置及人員編制方案》，基本思路是“合并同類項”：職能基本相近的單位能合并的盡量合并設置，職能銜接較緊的單位采取掛牌設置，職能交叉的單位能不單設的盡可能不單設。于是，統戰部、民族宗教事務局、臺灣工作辦公室和臺灣事務辦公室合并成一家；市檔案局與市檔案館、市黨史辦、市地方志編纂辦公室四塊牌子、一套班子；文化局、文物局、體育局、新聞出版局合并統稱為“文體局”。
隨州不僅在黨政機關設置上大動干戈，同時還嚴格控制事業單位的規模。夏明遠自豪地說：“同級市一般有300多個事業單位，我們只有120個。”
方案很快通過湖北省委、省政府的批準，于當年11月初實施。新成立的隨州市設置了55個市級機構，比其它地級市少設11個機構(黨委2個、政府3個、群團4個、直屬事業單位2個)。
改革7年部門多了9個
但現實是，大部門制在過去的7年中，因缺少各方面支持，顯得步履艱難。
據介紹，在各種壓力下，改革成果被逐步蠶食，原先的機構體制開始反彈。最初“分離”的是科協。在2000年，科協被合并到科技局中。但2005年市科協換屆選舉，在向省主管單位遞交方案后不予批準，理由是隨州科協不是個獨立單位。最后，市里只好將科協與科技局重新單獨設置。
此后，市殘聯、規劃局、宗教局、法制辦等多個機構加入這一“分離運動”。現在，隨州市級機構由最初的55個上升到64個。唯一值得慶幸的是，即使這樣，相比同級市，隨州還是要少10個左右的機構。
當十七大報告提出大部門體制后，夏明遠認為，這將會促進隨州的改革進一步深化發展。（來源：新京報）
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