發(fā)表評(píng)論 昨天，記者從市政府法制辦了解到，《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的若干規(guī)定(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)已在法制辦網(wǎng)站上公布，并公開征求民意。與1996年出臺(tái)的禁煙規(guī)定相比，《規(guī)定》擴(kuò)大了公共場(chǎng)所的禁煙范圍，擬在辦公場(chǎng)所、餐廳等公共場(chǎng)所實(shí)施禁煙。
《規(guī)定》擴(kuò)大了公共場(chǎng)所的禁煙范圍，首次要求在體育場(chǎng)館、健身場(chǎng)所和對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位等公共場(chǎng)所實(shí)施室內(nèi)及室外禁煙，同時(shí)首次對(duì)餐廳、賓館、飯店、旅店、招待所、培訓(xùn)中心、度假村等公共場(chǎng)所提出在室內(nèi)禁煙的要求。此外，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的辦公、會(huì)議場(chǎng)所及食堂、衛(wèi)生間、通道、電梯等室內(nèi)區(qū)域也將禁煙。賓館、旅店、招待所、培訓(xùn)中心、度假村等公共場(chǎng)所無(wú)煙客房的比例不得低于70%。
餐廳、賓館及機(jī)關(guān)單位可設(shè)置有明顯標(biāo)志并具備良好通風(fēng)條件的室內(nèi)吸煙室或吸煙區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生單位可在室外設(shè)置吸煙區(qū)，但不得位于行人必經(jīng)的通道上。
如果市民在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻，市和區(qū)縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室可處以50元以下罰款。禁止吸煙的公共場(chǎng)所如果沒有設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)志，或者沒有設(shè)立檢查員對(duì)場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙情況進(jìn)行檢查，沒有及時(shí)勸阻、制止吸煙者，將被警告并責(zé)令限期改正；逾期不改正的將處以1000元以上5000元以下罰款。
這部禁止公共場(chǎng)所吸煙的政府令預(yù)計(jì)將在今年2月后出臺(tái)，并成為今后北京和中國(guó)公共場(chǎng)所禁煙和控?zé)熈⒎ǖ男缕瘘c(diǎn)。(記者郭愛娣)
-馬上就訪
罰款為保證執(zhí)行力
市政府法制辦張培利處長(zhǎng)表示，《規(guī)定》是奧運(yùn)立法項(xiàng)目之一，加強(qiáng)公共場(chǎng)所禁止吸煙工作是實(shí)現(xiàn)無(wú)煙奧運(yùn)、創(chuàng)建健康城市的需要。
“2008年北京奧運(yùn)會(huì)是《煙草控制框架公約》生效后的第一屆奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)政府已經(jīng)向國(guó)際奧委會(huì)做出了‘無(wú)煙奧運(yùn)’的承諾。但目前的禁煙情況與承諾還有一定的差距，因此北京有必要進(jìn)一步擴(kuò)大禁止吸煙的范圍，加大公共場(chǎng)所禁止吸煙的工作力度。”張培利說。
張培利介紹，政府一是要確保人們?cè)谒惺覂?nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室內(nèi)或者準(zhǔn)室外公共場(chǎng)所免于接觸到二手煙草煙霧。其次必須在室內(nèi)完全消除吸煙和煙草煙霧，建立100%的無(wú)煙環(huán)境。所以必須通過立法來防止公眾接觸煙草煙霧。因此在草案中對(duì)本市禁止吸煙的公共場(chǎng)所實(shí)施分類管理。
張培利表示，考慮到可操作的問題，禁止吸煙的公共場(chǎng)所可在室外設(shè)置吸煙區(qū)，或在室內(nèi)設(shè)吸煙室，但需要滿足一定的條件。同時(shí)，《規(guī)定》也對(duì)違反本規(guī)定的公共場(chǎng)所及個(gè)人作出了處理規(guī)定。“50元的罰款規(guī)定，就是為了保證草案的執(zhí)行力，雖然錢數(shù)不多，但對(duì)市民還是有具體的約束。”張培利說。
-附件
《規(guī)定》中公民享有的權(quán)利
(一)有權(quán)要求吸煙者停止在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙。
(二)有權(quán)要求禁止吸煙公共場(chǎng)所的所在單位履行本規(guī)定第九條規(guī)定的職責(zé)。
(三)有權(quán)向市或區(qū)縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。
-背景
《煙草控制框架公約》要求禁煙
據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，全球目前約有13億煙民，每年約有500萬(wàn)人死于與吸煙有關(guān)的疾病。我國(guó)是世界煙草生產(chǎn)和消費(fèi)的第一大國(guó)。我國(guó)15歲以上煙民有3.2億，未成年吸煙者約500萬(wàn)。
《煙草控制框架公約》是世界衛(wèi)生組織制定的第一部公共衛(wèi)生國(guó)際公約，也是第一部限制吸煙的全球性公約。《公約》于2006年1月9日在我國(guó)生效，2011年1月9日全面實(shí)施。這意味著我國(guó)要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具、室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙的承諾。
-各方反應(yīng)
餐廳：將研究具體做法
昨晚，一些餐飲企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者表示，他們會(huì)積極響應(yīng)政府的做法。雖然目前在一些餐廳內(nèi)實(shí)行禁煙有一定難度，但他們會(huì)盡快研究具體的做法，配合政策的實(shí)行。
煙民：應(yīng)考慮他人想法
煙民唐先生表示，禁煙條例還是可以遵守的，雖然對(duì)自己的吸煙行為有很多限制，但畢竟在公共場(chǎng)所時(shí)應(yīng)該注意其他人的感受。“雖然我吸煙，但我很清楚吸煙的危害，所以我愿意為大家的健康做貢獻(xiàn)。如果沒有要求，可能會(huì)更多地隨自己的意愿吸煙，但有了規(guī)定，還是愿意遵守的。”
唐先生說，雖然很多場(chǎng)所都在禁煙范圍之內(nèi)，但要求并不苛刻，畢竟都是公共場(chǎng)所，市民應(yīng)該有公德心。
提到辦公室禁煙，唐先生表示，假如有獨(dú)立的辦公室,那么吸煙與否無(wú)所謂,假如是公共平臺(tái),吸煙者應(yīng)考慮其他人的想法。
對(duì)于罰則，唐先生并不認(rèn)同，他認(rèn)為吸煙的人可以規(guī)范自己的行為，不需要用罰款來警示。
本報(bào)記者 郭愛娣 胡笑紅
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