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連續(xù)10多天的雨雪和冰凍天氣，讓我國南方一些地區(qū)面臨嚴(yán)峻考驗。面對罕見的極端事件，我們?nèi)绾螒?yīng)對？記者在湖南進行了實地采訪。
“幾十年都遇不到的天氣”
1月23日，吳桂芝抱著1歲大的孩子，跳下車來，焦急地向長沙市長潭(長沙至湘潭)高速公路雨花收費站看去。在她前面，是一條長長的車龍。因為高速公路實行交通管制，收費站口關(guān)閉，這里停滿了等待進入高速公路的汽車。
“不該帶著孩子來。”吳桂芝話里充滿了后悔。前幾天，她帶著孩子從湘潭趕到長沙看望父母。現(xiàn)在因為家有急事，她不顧風(fēng)雪，堅持要回湘潭。好不容易買上票，卻被堵在路上。更讓她感到擔(dān)憂的是，孩子的食物沒有帶足。
經(jīng)過10多天的風(fēng)雪侵襲，眼下的湖南卻一派銀裝素裹、白雪皚皚。“長沙以前很少有這樣的冰雪天氣，我們根本就沒有經(jīng)驗處置。”長沙市文藝路環(huán)衛(wèi)所所長張俏說。一位老環(huán)衛(wèi)干部說，“這是幾十年都遇不到的天氣。”
據(jù)氣象部門信息顯示，從13日以來的10多天時間，湖南持續(xù)出現(xiàn)零攝氏度以下的低溫，為17年來最嚴(yán)重的一次冰凍天氣。未來一周，湖南長沙等地還將持續(xù)雨雪天氣，本月27日將迎來中到大雪。
數(shù)千人搶修“凍傷”電路
冰雪天氣給城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系帶來強大的沖擊，也給政府部門應(yīng)急處置帶來考驗。
因大雪、嚴(yán)寒、冰凍，湖南電網(wǎng)500千伏超高壓線路跳閘20條次，全省電網(wǎng)有14條500千伏線路、10條220千伏線路停運，常德、益陽、湘潭等地農(nóng)村電網(wǎng)出現(xiàn)大量倒桿、斷線現(xiàn)象，全省電網(wǎng)主要靠220千伏電網(wǎng)支撐。全省最大可供電力、日電量分別比有序用電前減少了44%和33%。一些地方城區(qū)和農(nóng)村出現(xiàn)了不同程度停電，僅長沙電網(wǎng)一天負(fù)荷缺口就達100萬千瓦。
災(zāi)情發(fā)生后，湖南省電力公司緊急啟動防凍融冰預(yù)案，緊急調(diào)派8000多名職工，對無法正常融冰的線路實行人工融冰。與此同時，省電力公司還設(shè)置了冰情監(jiān)視固定哨和流動哨，對冰情2小時一報。目前，電力搶險隊已使多條冰凍嚴(yán)重的輸電線路轉(zhuǎn)危為安。
省委、省政府決定，優(yōu)先保證人民生活和重要部門、重要場所、重要用戶的供電，同時，及時啟動有序用電方案。
與此同時，湖南省公安廳交警總隊聯(lián)合湖南通信管理局，免費向110萬駕駛員發(fā)布全省高速公路、國道、省道的即時路況信息，并緊急封閉邵懷等5條高速公路。全省14個市(州)城管局出動萬余工作人員，為城區(qū)橋梁及主次街道除冰。
“人海戰(zhàn)術(shù)”效率不高
從目前來看，各部門及時采取應(yīng)急措施，基本上通過考驗。但多年一遇的冰凍天氣，還是讓有關(guān)部門有點措手不及。
“我們主要是依靠人工鏟雪破冰。”長潭高速公路工程科科長龔嘯說，他們的45名養(yǎng)護工人，每天分兩個班次，在長達50公里的高速公路上進行鏟冰、撒鹽。
“湖南僅有的3臺鏟雪車，我們就有一臺。”長益(長沙至益陽)高速公路有限公司總經(jīng)理助理歐陽忠說，長益高速公路是湖南境內(nèi)所有高速公路中封閉時間最短的一條，很大程度是因為有了高效先進的鏟雪車。“鏟雪車一開，冰塊嘩啦啦地就破開了”，比起人工除冰，效率提高不知多少倍。
據(jù)介紹，另外兩臺鏟雪車都在長沙。對于上千公里的湖南高速公路來說，3臺鏟雪車顯然遠遠滿足不了要求。
在寒風(fēng)中撒了3個小時鹽的長潭高速公路養(yǎng)護工劉建軍感到既冷又累，他說：“靠人工，終究不是辦法。”
應(yīng)急不能“各唱各的調(diào)”
湖南高速公路管理局黨委委員、工會主席賀定光告訴記者，處理緊急情況最需要有統(tǒng)一的指揮，最大限度發(fā)揮人力物力的作用。但在這次應(yīng)急中，仍然存在一些單位“各唱各的調(diào)”的現(xiàn)象。
據(jù)介紹，潭邵(湘潭至邵陽)高速公路在不了解邵懷(邵陽至懷化)高速公路交通狀況的情況下，單方面開放了高速公路，結(jié)果把滯留人員的壓力放到邵懷高速公路。
懷化市洪江區(qū)政協(xié)副主席曾湘洪也認(rèn)為，要做到科學(xué)抗災(zāi)，建立應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)是重中之重。
長沙市建委副主任陳魯青則認(rèn)為，應(yīng)急預(yù)案也需要不斷完善，比如在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時就要考慮今后工程的維護和應(yīng)對各種突發(fā)情況。
公眾缺乏應(yīng)急心理準(zhǔn)備
“民眾對突如其來的情況，還缺乏應(yīng)急上的心理準(zhǔn)備。”賀定光到高速公路上執(zhí)勤時，看到很多車都沒有防滑鏈。在連續(xù)雨雪后，一些出門的旅客還是沒有帶夠充足的衣服和食物。
“早些年，一些單位還備有防滑鏈等應(yīng)急設(shè)施，但現(xiàn)在，這些應(yīng)急設(shè)施買都買不到。”他說。
“大家應(yīng)該齊心協(xié)力、共渡難關(guān)。”湖南省交警總隊政委劉國球說，面對冰雪帶來的交通混亂現(xiàn)象，湖南省出動了所有能夠出動的交警維持秩序，疏導(dǎo)交通，但部分群眾平時養(yǎng)成的一些不文明習(xí)慣，加劇了混亂。
從18日9時開始，因邵懷高速路封閉，汽車改走320國道。國道湘鄉(xiāng)段因交通事故發(fā)生堵塞后，當(dāng)?shù)亟痪下肥鑼?dǎo)交通，足足用了五六個小時。“主要是一些司機不文明駕駛，擠占對面來車的車道插隊，一次次導(dǎo)致堵塞，交警只好反復(fù)重新疏導(dǎo)。”
“我乘飛機去廣州，結(jié)果在黃花機場等了10多個小時。主要原因是機場的鏟冰設(shè)備少，跑道遲遲未能得到清理。而深層次的原因，就是機場管理者的應(yīng)急意識不夠。”湖南省政協(xié)委員、長沙市工商聯(lián)副會長易敬平認(rèn)為，全社會包括普通老百姓都應(yīng)養(yǎng)成良好的應(yīng)急意識。(綜合本報記者王偉健、周立耘和新華社記者丁文杰報道)
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