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　　150元彌足珍貴，又姍姍來遲

　　高勇最早聽說這筆助學(xué)金是在2007年3月。3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中宣布“從今年新學(xué)年開始，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，為此，中央財(cái)政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元”。

　　到2007年6月21日，財(cái)政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》。《辦法》規(guī)定，國(guó)家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立，資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1500元。《辦法》還明確要求，“學(xué)校于學(xué)生入學(xué)一個(gè)月內(nèi)將助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。”這意味著，如果9月開學(xué)，10月學(xué)生就應(yīng)該拿到第一筆助學(xué)金150元。

　　高勇和那位承包的老師商量，既然國(guó)家有這筆錢，那么家里實(shí)在困難交不起學(xué)費(fèi)的學(xué)生就先欠著，等錢到了再補(bǔ)。

　　但這筆助學(xué)金遲遲未到。等綏德縣要求把受助學(xué)生名單、身份證號(hào)交到縣里，已經(jīng)是10月了。

　　再往后，2007年11月12日，榆林市財(cái)政和教育部門才下發(fā)關(guān)于中職教育享受國(guó)家助學(xué)金的通知，等這通知發(fā)到綏德縣又晚了一個(gè)月，高勇12月18日才在縣教育局見到這份通知。

　　對(duì)于助學(xué)金為什么來晚了，綏德縣教育局一位分管職業(yè)教育的負(fù)責(zé)人說，因?yàn)榻衲陣?guó)家政策好，陜西省報(bào)考中職學(xué)校的學(xué)生猛增，大大超過了預(yù)期，因此中央財(cái)政和地方政府事先拿出的預(yù)算不足以保證助學(xué)金發(fā)放到每個(gè)學(xué)生手中。后來研究來研究去，最后才決定每個(gè)學(xué)生先發(fā)半年，即此次的750元。

　　從中央到省到市到縣里職教政策為何總是慢幾拍

　　2007年12月14日，在教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部全國(guó)學(xué)生資助管理中心的副主任張光明宣布，截至12月12日，在北京、上海、浙江、福建、湖北、廣東、海南、四川、云南、青海、寧夏這11個(gè)省份及深圳、寧波兩個(gè)計(jì)劃單列市，中職學(xué)生的助學(xué)金已經(jīng)全部發(fā)到學(xué)生手中。其他地區(qū)則正在發(fā)放。

　　從某種程度上說，在這些省、市，助學(xué)金并沒有如財(cái)政部、教育部頒布的《辦法》那樣，在學(xué)生入學(xué)一個(gè)月內(nèi)發(fā)放。

　　“有件事挺奇怪，一個(gè)政策從中央到省、從省到市、從市到縣，總是要慢幾拍。”被稱為“老職教工作者”的高勇說，“這一慢可能是幾天，可能是幾年甚至是幾十年。”

　　高勇1988年起擔(dān)任綏德縣農(nóng)職學(xué)校校長(zhǎng)，1989年調(diào)任綏德縣職業(yè)中學(xué)校長(zhǎng)。

　　高勇說，上世紀(jì)80年代末，中央就提出“大力發(fā)展職業(yè)教育”，到90年代他去北京開職教工作會(huì)，當(dāng)時(shí)分管教育的李嵐清副總理提出“三教統(tǒng)籌，以職教為突破口”。高勇為此挺興奮，一回到縣里就著手搞調(diào)研，接著就給縣領(lǐng)導(dǎo)送可行性分析報(bào)告，后來都沒有回音。“也不知人家看了沒？”高勇說。

　　2005年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，后來這被認(rèn)為是“職業(yè)教育的春天”。但在高勇看來，這股春風(fēng)吹到綏德縣已經(jīng)是2007年。這一年，陜西省把綏德縣定為“重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育縣”，綏德縣里很快就把“發(fā)展職業(yè)教育”列為該縣重點(diǎn)解決的十件大事之一。2007年底，一個(gè)占地138畝的職教中心也開始動(dòng)工。

　　一位教育工作者透露，實(shí)際上，這個(gè)職教中心2004年就開始籌建。“本來就想在農(nóng)職校的基礎(chǔ)上擴(kuò)建職教中心，之后說火車站要擴(kuò)建，那農(nóng)職校就得搬遷，另外找地方建職教中心。后來縣里說沒錢，火車站可能不擴(kuò)建。”一來二去，耽擱了3年。

　　高勇今年54歲，他說自己還有一年就要離職，以后想到別的職業(yè)學(xué)校做個(gè)行政助理。

　　記者這幾年去過沈陽、天津的一些中職學(xué)校，見識(shí)過這些學(xué)校上千平方米的實(shí)訓(xùn)基地，動(dòng)輒價(jià)值幾百萬元一臺(tái)的數(shù)控機(jī)床；再置身綏德縣職業(yè)中學(xué)，多少能體會(huì)到，為什么一個(gè)中職校長(zhǎng)會(huì)急得拉住縣長(zhǎng)的車門。(記者 蔣昕捷)

　　鏈接

　　武漢部分中職學(xué)生未收到國(guó)家助學(xué)金

　　學(xué)校稱并未扣發(fā)

　　據(jù)《長(zhǎng)江商報(bào)》報(bào)道，近日，武漢某中職生反映，開學(xué)4個(gè)多月了，他們的助學(xué)金卻還遲遲沒領(lǐng)到。記者就這一問題走訪了武漢市多所中職學(xué)校，發(fā)現(xiàn)確實(shí)有部分中職學(xué)校未按月將錢發(fā)放學(xué)生。

　　被投訴學(xué)校的朱老師介紹，學(xué)校并未扣發(fā)學(xué)生的錢，未準(zhǔn)時(shí)發(fā)放另有原因。2007年是助學(xué)金發(fā)放的第一年，許多程序和手續(xù)學(xué)校都不熟悉，尤其是在為特困學(xué)生辦卡時(shí)遇到了困難。除了工商銀行，其他所有銀行辦卡都需交年費(fèi)，金額幾十到上百元不等。為了保證助學(xué)金能夠足額發(fā)到學(xué)生手中，所有的中職學(xué)校在工商銀行排起了“長(zhǎng)隊(duì)”。

　　“因?yàn)槲覀兣诺帽容^靠后，所以助學(xué)金的發(fā)放也比其他學(xué)校要晚些。”朱老師表示，拖了4個(gè)月的助學(xué)金將一次性打入學(xué)生的卡中，發(fā)放到每個(gè)人手上。

　　中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金主要資助受助學(xué)生的生活費(fèi)支出，資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1500元。國(guó)家助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)定，按月發(fā)放。學(xué)校要為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，直接將助學(xué)金發(fā)放到學(xué)生手中，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式，頂?shù)只蚩蹨p國(guó)家助學(xué)金，也不得將國(guó)家助學(xué)金直接抵扣作為受助學(xué)生的學(xué)費(fèi)。

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