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總體規劃批準已近10年，但重慶歌樂山烈士陵園的土地確權工作卻仍然是個歷史遺留問題。8日，烈士陵園主管部門重慶紅巖聯線向記者透露，重慶市政府批給四川外語學院作建設用地的40多公頃土地，與歌樂山烈士陵園保護區范圍存在大面積重合。
紅巖聯線表示，四川外語學院在有爭議的土地上建設新校區，已經破壞了保護區內的文物、遺址舊有風貌。
“這已經不是第一次了。”重慶紅巖聯線文化發展管理中心主任厲華稱，“大約15年前，渣滓洞后山的一片墳地也曾被賣作商業墓地，經媒體報道后才被制止。”
四川外語學院則表示，新校區擴建工程系市政府批準用地，手續齊全，學校還曾與文物保護部門多次協調。
“新校區建設充分考慮了文物保護的需要。”四川外語學院副院長陳志彪稱，“那里原來叫做‘考研村’，環境很差。學校建設則充分考慮了環保要求，實際上有利于文物保護區的良性發展。”
一方要保護文物，一方則是要發展教育，本來井水不犯河水，爭議從何而來呢？
老牌紅色景區遇上新問題
一墻之隔的四川外語學院在保護區內修建新校區。陵園發現，對方的建設工程完全合法，手續齊全
作為全國重點文物保護單位，主打“紅巖”品牌的歌樂山烈士陵園，一向維持著較高的人氣，參觀人數、門票收入均位居全國紅色旅游景區前列。但隨著城市建設進程的加快，保護區內土地長期不能確權的“隱疾”隨之顯現出來。
2005年前后，烈士陵園主管部門發現，與烈士陵園一墻之隔的四川外語學院開始在保護區內修建新校區。烈士陵園管理處隨即前去交涉，提出反對意見。
烈士陵園發現，對方的建設工程是完全合法的，手續齊全。2004年，四川外語學院新校區擴建工程用地就獲得了重慶市政府的批準。
但重慶市人民政府批給四川外語學院的48.12公頃土地，大部分在烈士陵園保護區范圍內。其中還包括蔣家院子(葉挺同志囚禁地)和黃家院子(廖承志同志囚禁地)兩處舊址、遺址。
早在1999年，重慶市人民政府即批準了《歌樂山烈士陵園總體規劃》。當時規劃的保護區面積達2.1平方公里，里邊單位繁多。在保護文物及遺址之間，交錯分布著工廠、學校和村莊等。根據當時的規劃，這些單位必須盡快遷出保護區。
規劃明確指出：在保護區范圍內嚴禁任何新建項目，保護區范圍外建設項目也必須嚴格控制。鑒于陵園保護區內用地情況復雜，四川外語學院及另外兩個單位被破例允許“維持現狀”，但不得再擴建任何新建工程。
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