昨日，萬(wàn)鋼當(dāng)選為致公黨新任主席。至此，八個(gè)民主黨派和全國(guó)工商聯(lián)中央領(lǐng)導(dǎo)人換屆全部結(jié)束。
和五年前的八個(gè)民主黨派全國(guó)代表大會(huì)均由中共中央政治局委員出席不同，此次代表中共中央出席開幕大會(huì)致賀詞的均為中共中央政治局常委，規(guī)格明顯提高。剛剛卸任的民進(jìn)中央主席許嘉璐在接受新華社采訪時(shí)認(rèn)為，這是“用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)中共中央在推進(jìn)、深化中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治制度的誠(chéng)意和決心。”
與五年前更為不同的是，現(xiàn)在多了一個(gè)來(lái)自民主黨派的正部長(zhǎng)萬(wàn)鋼，要是再加上民建中央主席、監(jiān)察部副部長(zhǎng)陳昌智，民主黨派中央主席已不僅僅任職于人大政協(xié)。對(duì)于地位功能更為明晰的民主黨派來(lái)說(shuō)，從內(nèi)而外、從上至下都正在期待更大的空間。
年輕化：必然而非絕對(duì)
年輕化，這的確是本輪民主黨派換屆的關(guān)鍵詞，幾乎所有黨派都在本次人事調(diào)整之后公開資料稱，中央委員和新領(lǐng)導(dǎo)班子年齡下降趨勢(shì)明顯。70歲的原民進(jìn)主席許嘉璐和農(nóng)工黨主席蔣正華、72歲的原民建主席成思危、73歲的原民革中央主席何魯麗和致公黨主席羅豪才均讓賢卸任，新主席中最年輕的萬(wàn)鋼年僅55歲。
黨的十七大之后，有媒體注意到一批新中國(guó)成立后出生的人士進(jìn)入政治局，而與其類似，亦有一批同時(shí)代出生人士進(jìn)入民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
“執(zhí)政黨和參政黨是中國(guó)政黨制度的一體兩面”，長(zhǎng)期從事政黨制度研究的中國(guó)人民大學(xué)教授周淑真對(duì)本報(bào)記者分析稱，從歷史來(lái)看，執(zhí)政黨的思路發(fā)生變化，必然為參政黨帶來(lái)相應(yīng)的變化，“在年輕化上也是同樣的邏輯”。
但民主黨派的年輕化亦非一個(gè)絕對(duì)命題。有民主黨派內(nèi)部人士告訴記者，由于民主黨派對(duì)發(fā)展對(duì)象的學(xué)術(shù)地位、社會(huì)影響的要求均較高，因此不可能一味地追求代表的年輕化，其組織建設(shè)“還是要合理配備，老、中、青要有個(gè)梯次”。
參政議政：爭(zhēng)任政府實(shí)職要職
十七大報(bào)告中共有60多次提到“民主”，并提出“壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”，統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)明顯更為擴(kuò)大。在2005年和2006年，中共中央也連續(xù)兩次以“五號(hào)文件”的名義，要求加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度及人民政協(xié)工作。
中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng)甄小英對(duì)本報(bào)記者表示，近年來(lái)的種種跡象表明，由非中共人士更多擔(dān)任政府實(shí)職已經(jīng)已成趨勢(shì)，“下面的問(wèn)題是增加實(shí)職的分量”。
在萬(wàn)鋼成為文革后中國(guó)首個(gè)非中共部長(zhǎng)后，其他民主黨派是否存在壓力、是否會(huì)有所動(dòng)作爭(zhēng)取更多實(shí)職安排也為各方所關(guān)注。民革中央委員朱維究在接受媒體采訪時(shí)曾坦承，各黨派“前幾年都在爭(zhēng)政協(xié)一號(hào)提案，現(xiàn)在還要看誰(shuí)的實(shí)職安排多。”民進(jìn)中央專職副主席王佐書也對(duì)本報(bào)表示，民進(jìn)會(huì)“竭盡全力”推薦本黨優(yōu)秀人才擔(dān)任政府實(shí)職要職。
數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的民主黨派成員、無(wú)黨派人士共3.1萬(wàn)人。甄小英分析稱，民主黨派人士參政議政，擔(dān)任政府實(shí)職的主要優(yōu)勢(shì)在于其一般為某個(gè)領(lǐng)域的專家，“所以應(yīng)該把更多精力放在那些專業(yè)性較強(qiáng)、和知識(shí)分子結(jié)合比較緊密的職位上來(lái)，比如科技、衛(wèi)生這些部門，這樣擔(dān)任實(shí)職后也更容易發(fā)揮作用”。
自身建設(shè)：有所側(cè)重 形成特點(diǎn)
周淑真最近在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上發(fā)表名為“怎樣看待政黨關(guān)系和諧”的理論研究文章。其中直言，目前民主黨派自身建設(shè)還處于“嚴(yán)重滯后的狀態(tài)”，“比如民主黨派的界別特色逐漸模糊，發(fā)展定位存在某些重疊，民主黨派的政治把握力、參政能力等都有待提高”。
根據(jù)公開的數(shù)據(jù)，民建和農(nóng)工成員均已超過(guò)十萬(wàn)，民進(jìn)、九三學(xué)社也發(fā)展迅速。但是“像民革和臺(tái)盟這樣有特殊要求的政黨就不可能有這樣的擴(kuò)張速度”，甄小英稱，由于我國(guó)的民主黨派為代表型干部型政黨，因此不應(yīng)單純追求發(fā)展規(guī)模，而是應(yīng)當(dāng)“有所側(cè)重，形成特點(diǎn)”。民建中央主席陳昌智在當(dāng)選后接受本報(bào)采訪時(shí)也曾強(qiáng)調(diào)，民建的發(fā)展原則為“重在質(zhì)量，注意數(shù)量”。
周淑真對(duì)此亦表贊同，民主黨派必須保持傳統(tǒng)特色，尋求更為明晰的界別定位，“只有對(duì)于自身的發(fā)展思路明確，才能有更明確的參政思路”。
8個(gè)民主黨派新任中央主席
韓啟德(62歲)，連任九三學(xué)社中央主席；林文漪(63歲)，連任臺(tái)盟中央主席；蔣樹聲(67歲)，連任民盟中央主席；嚴(yán)雋琪(61歲)，新當(dāng)選民進(jìn)中央主席；陳昌智(62歲)，新當(dāng)選民建中央主席；桑國(guó)衛(wèi)(66歲)，新當(dāng)選農(nóng)工黨中央主席；周鐵農(nóng)(69歲)，新當(dāng)選民革中央主席；萬(wàn)鋼(55歲)，新當(dāng)選致公黨中央主席。(李靜睿)
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