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國務(wù)院近日發(fā)出通知，批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核“三個方案”和“三個辦法”，將節(jié)能減排指標(biāo)的完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績的重要依據(jù)，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。對省級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，這應(yīng)該說是一場“大考”，因?yàn)樗麄冇锌赡鼙弧耙黄狈駴Q”。
科學(xué)發(fā)展觀，呼喚正確的政績觀。“硬約束”指標(biāo)為節(jié)能減排“保駕護(hù)航”，傳遞出一個強(qiáng)烈的信號：中國節(jié)能減排行動正在向縱深推進(jìn)。面對環(huán)保新政，面對越來越“強(qiáng)硬”的考核、越來越“較真兒”的問責(zé)，作為“第一責(zé)任人”的省級政府領(lǐng)導(dǎo)怎么想？各地政府又會拿出哪些新措施？
韓 正(上海市市長)：
“即使?fàn)奚俣群徒?jīng)濟(jì)總量，也要保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境”
作為特大型城市，資源環(huán)境的約束，是上海未來發(fā)展的一個重要瓶頸。努力走出一條以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)之路，對上海顯得尤為重要。所以我們提出，即使?fàn)奚俣群徒?jīng)濟(jì)總量，也要保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境。
加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的當(dāng)務(wù)之急，就是要有力有序地推進(jìn)節(jié)能減排。近幾年來，上海萬元GDP綜合能耗有所下降，去年萬元GDP的能耗約0.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比5年前降低了約17%，今年的目標(biāo)是再降4%。我們將緊緊抓住工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、市民生活節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位，落實(shí)節(jié)能責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管。同時，將全面實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目能耗審核制度，嚴(yán)防高能耗項(xiàng)目無序發(fā)展。
建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，需要全民參與，更需要政府部門和機(jī)關(guān)工作人員做出表率。我和我的同事們5年前就開始使用再生紙印制的名片；夏季，我們的辦公室嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)不低于26攝氏度的規(guī)定；很多節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品都率先在政府機(jī)關(guān)大樓使用。
推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，政府應(yīng)該學(xué)會綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等各種手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價格杠桿在促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面有著不可替代的作用。要建立能夠反映資源稀缺程度和環(huán)境污染治理成本的價格形成機(jī)制，形成對企業(yè)的激勵機(jī)制，要把資源環(huán)境工作納入到法制化軌道中去，對那些不履行資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)義務(wù)，甚至違反法律和環(huán)保規(guī)定的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督，依法查處，并向社會公布。(記者 王 薇整理)
陸 兵(廣西壯族自治區(qū)主席)：
“鐵的目標(biāo)、鐵的任務(wù)，必須用鐵的責(zé)任、鐵的意志和鐵的手腕抓好”
今年前三季度，廣西全區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗較大幅度下降，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降8.43%；39個工業(yè)行業(yè)中，有28個行業(yè)單位能耗同比下降。這說明，我們前段時間以鐵腕開展“百日行動”節(jié)能降耗，方向是對的，效果是顯著的。
近日國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施辦法和方案，對省級政府提出了明確而嚴(yán)格的考核內(nèi)容及指標(biāo)，作為自治區(qū)政府的第一責(zé)任人，深知責(zé)任重大。而就廣西的實(shí)施情況來說，節(jié)能減排形勢仍然嚴(yán)峻。如廣西作為全國的主要產(chǎn)糖區(qū)，全區(qū)制糖行業(yè)化學(xué)需氧量年排放總量約25萬噸，占全區(qū)工業(yè)化學(xué)需氧量排放總量的37.5%。全區(qū)制糖企業(yè)普遍存在規(guī)模小、治污能力差的問題。淀粉、酒精、造紙等行業(yè)的結(jié)構(gòu)性污染同樣嚴(yán)重制約著化學(xué)需氧量總量減排任務(wù)的完成。
但我們有信心，有決心迎難而上，背水一戰(zhàn)，多方努力，多管齊下，堅(jiān)決打贏節(jié)能減排這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要結(jié)合實(shí)際，對此進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化：一是下大力氣抓好淘汰落后產(chǎn)能工作；二是下大力氣解決好工程減排滯后問題；三是下大力氣做好重點(diǎn)耗能企業(yè)的降耗監(jiān)管；四是下大力氣抓好節(jié)能減排技改項(xiàng)目；五是下大力氣抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排；六是下大力氣建立節(jié)能減排長效機(jī)制；七是下大力氣搞好節(jié)能減排監(jiān)督檢查；八是下大力氣營造節(jié)能減排良好氛圍。
我知道，節(jié)能減排是鐵的目標(biāo)、鐵的任務(wù)，我們必須用鐵的責(zé)任、鐵的意志和鐵的手腕，全力以赴抓好這項(xiàng)工作。(記者 龐革平整理)
蔣巨峰(四川省省長)：
“做好節(jié)能減排工作，是為子孫后代應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)”
做好節(jié)能和減排工作，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重大舉措，是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求，也是為子孫后代應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
當(dāng)前，四川省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源資源消耗強(qiáng)度高，主要污染物的排放面臨的形勢十分嚴(yán)峻。我們要充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，提高工作的自覺性和主動性，把節(jié)能減排工作擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，作為轉(zhuǎn)變增長方式的主攻方向，作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志，把節(jié)能減排的壓力轉(zhuǎn)化成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的動力，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新資源、新途徑、新渠道，既解決難題，又促進(jìn)發(fā)展。
節(jié)能減排既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，更是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作。完成節(jié)能減排目標(biāo)，根本在統(tǒng)一認(rèn)識，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)責(zé)任。
四川省政府成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本省節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)。各地各部門各單位的主要負(fù)責(zé)人親自抓，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各地、各級、各部門要密切配合，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的節(jié)能減排工作機(jī)制。
還要通過形式多樣的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會對資源能源消耗的憂患意識、節(jié)約意識和資源環(huán)境的保護(hù)意識。廣泛宣傳節(jié)能減排重要意義，弘揚(yáng)節(jié)能減排先進(jìn)典型，揭露曝光浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為，倡導(dǎo)合理消費(fèi)，營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時時講節(jié)約”的良好氛圍。(記者 劉裕國整理)
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