筆者從省水利廳獲悉，目前，一個地毯式查處違反《中華人民共和國水土保持法》導致嚴重水土流失惡果開發建設的“水保執法專項行動”正在廣東各地全面鋪開，這是水利部部署的統一行動，從今年11月開始至明年6月止。
經濟大省同時也是水土流失大省
經濟建設犧牲生態環境令廣東付出的巨大代價令人驚詫，開發建設項目“十五”期間導致年均水土流失面積2200平方公里，年均水土流失總量高達1.37億噸，兩項指標分別高居全國第二、第一。預測“十一五”期間年均開發建設項目導致水土流失面積可能高達5748平方公里，占全省土地總面積的3.2%，占目前水土流失總面積的40.4%，五年水土流失量高達4.38億噸，水土流失面積、流失量分別為“十五”期間的2.6倍和3.2倍。依法管制開發建設項目遏止水土流失勢頭已到刻不容緩的地步了。
據了解，廣東作為經濟大省的同時也是水土流失大省。來自1999年全國第二次土壤侵蝕遙感調查成果數據顯示，廣東省水土流失面積14217.57平方公里，占全省土地總面積的7.91%。其中自然侵蝕11520.18平方公里，占全省水土流失總面積的81.03%；各種人為侵蝕2697.39平方公里，占全省水土流失總面積的18.97%。
而廣東經濟建設以犧牲環境為代價人為制造的水土流失惡果更是令人扼腕。據統計資料，“十五”期間廣東省共安排重點項目226個，完成投資4607億元。雖然“十五”期間廣東省開發建設項目宗數在全國31個省(自治區、直轄市)中排名第七，但開發建設項目占地面積、年均水土流失面積、水土流失量三項指標名列全國前三甲。其中年均水土流失量高達1.37億噸，水土流失量位居全國第一；年均水土流失面積也位居全國第二，高達2197.65平方公里。
“十一五”期間水土流失趨勢將加劇
專家預測，“十一五”期間廣東省開發建設導致水土流失發展趨勢將加劇。與“十五”相比“十一五”規劃的重點項目具有以下三個重要特征：一是投資力度和規模大，“十一五”投資規模為“十五”完成投資額的2.6倍；二是投資結構調整力度加大，軌道交通、航道、電源、裝備制造、石化鋼鐵、服務業等項目投資額度增大，達“十一五”投資總額的57%以上，將大力促進運輸方式和能源結構的調整，推動產業高級化和適度重型化；三是區域布局拓展到東西兩翼和山區重點項目112個，占全省48.1%，比“十五”提高了18%，總投資6864億元，占43.8%，比“十五”提高20%，5年計劃投資5091億元，占43.4%，比“十五”提高22%。
專家分析，廣東省在未來幾年的基礎設施建設規模很大，綜合運輸、能源保障和現代重化工程項目規劃總投資約12370億元，占總投資的77.31%：“十一五”期間上述三類工程項目規劃總投資9130億元，占“十一五”計劃總投資的75.77%。這些大規模的公路、鐵路、港口碼頭、電站、石化管線、石油和天然氣戰略儲備設施、鋼鐵基地、汽車基地建設將會對地表產生劇烈擾動和破壞，產生大量的棄土棄渣，如果不采取有效的措施加以防治，將會造成開發建設項目大面積的水土流失，其后果將比“十五”期間更為嚴重，產生更為巨大的水土流失量，造成嚴重的開發建設項目水土流失危害。
科學預測，如果“十一五”期間不改善和加強開發建設項目水土保持監督管理和執法力度，則年均開發建設項目水土流失面積高達5748平方公里，占全省土地總面積的3.2%，占目前水土流失總面積的40.4%，五年水土流失量高達4.38億噸，水土流失面積、流失量分別為“十五”期間的2.6倍和3.2倍。依法管制開發建設項目遏止水土流失勢頭已到刻不容緩的地步了。
專項行動將視情節實施處罰
為此，目前正在廣東省全面鋪開水保執法專項行動，查處范圍為：各類在建的大中型開發建設項目(已編報和未編報水土保持方案的)；2003年以后完建但未完成水土保持設施驗收的各類大中型開發建設項目；其它引起嚴重水土流失、造成水土流失嚴重危害的開發建設項目。查處內容為：沒有編報水土保持方案引起水土流失和造成水土流失危害的；已編報水土保持方案，但不按照已批準的水土保持方案落定水土流失防治措施的，主體工程已竣工驗收而未申請開展水土保持設施驗收的，未開展水土保持監測工作的，拒不繳納水土保持規費的。查處方式將視情節采取限期整改、限批、通報、媒體曝光、實施行政處罰等手段。
為加大執法查處力度，有關部門已建立舉報獎勵制度和表彰獎勵制度。與此同時廣東省水利廳已開通舉報渠道，設立舉報電話和專用電子信箱.(編輯 張穎)
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